Tel que voulu et encouragé par son Président, Mohamed Ali Houmed, l’Assemblée nationale organise un atelier de 3 jours pour les cadres de l’administration parlementaire dédié à la légistique ou l’art de rédiger la Loi. Cet atelier est organisé dans le cadre du projet PRAN II qui est un projet mené par l’Union interparlementaire (UIP) et financé par l’Union européenne (UE). L’atelier a débuté le dimanche 5 juin 2022 et a vu la présence et la participation active de l’Amb. Ismael Goulal Boudine, Secrétaire général de l’Assemblée nationale, chef de l’administration parlementaire et des directeurs concernés par la thématique.
Au cours des 3 jours d’activités, les fonctionnaires parlementaires peuvent parfaire leurs connaissances sur des différentes techniques de rédaction de la loi, qui est un exercice qui ne s’improvise pas. En effet, l’élaboration de loi est le fruit d’un travail commun entre les députés et les fonctionnaires qui doivent travailler de concert sur les textes qui se présentent devant l’Assemblée nationale. L’administration parlementaire est là pour que les députés puissent exercer leurs fonctions dans les meilleures conditions possibles.
Cet atelier, animé par l’expert international de l’UIP, M. Ibrahima Niane, poursuit plusieurs objectifs. Premièrement, fournir aux fonctionnaires parlementaires les connaissances nécessaires à la bonne rédaction des lois. La rédaction des lois n’est pas libre et suit des règles et des principes très précis. Deuxièmement, mettre ces connaissances en pratique autour d’exercices concrets et de mise en situation. Troisièmement, traduire ces connaissances pour les mettre au profit des députés. Ce travail s’inscrit dans le cadre du partenariat entre l’Assemblée nationale, l’UE et l’UIP qui œuvrent, entre autres, à renforcer l’Assemblée dans ses fonctions législatives. Le Président de l’Assemblée nationale, Mohamed Ali Houmed, a toujours été un ardent défenseur du renforcement de l’institution parlementaire et a impulsé une véritable dynamique au sein de celle-ci.
En outre, l’UE et l’UIP sont des partenaires pérennes de l’Assemblée nationale et leur collaboration, déjà ancienne, visent à produire des effets de long terme, au bénéfice de l’ensemble de la population de Djibouti.
A la fin de l’atelier, les fonctionnaires parlementaires seront en mesure d’accompagner les députés dans la rédaction de proposition de loi, qui sont des textes qui émanent de l’Assemblée nationale.Les initiatives législatives provenant de parlementaires contribuent notamment à renforcer la place et le rôle de l’Assemblé nationale. En s’emparant du droit d’initiative législative, les députés sont en mesure d’apporter directement une réponse aux préoccupations des citoyens qu’ils les ont élus.
Apres une introduction à la légistique comprenant la définition, l’objet et les types de légistique, l’atelier s’est penché sur la hiérarchie des normes et les préalables à la rédaction d’une proposition de loi. L’expert de l’UIP a ensuite décrit les éléments constitutifs d’une proposition de loi et les différents types de dispositions .Enfin, de nombreuses discussions interactives ont émaillé les travaux au sein de l’institution parlementaire.