Après trois décennies consacrées aux affaires internationales, dont plus de vingt années au cœur des mécanismes administratifs, financiers et budgétaires des Nations unies et des organisations internationales, le diplomate djiboutien Adou Mohamed Ali vient d’être élu au Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB) de l’ONU. Une consécration qui met en lumière un parcours professionnel construit au fil des grandes enceintes multilatérales, entre Le Caire, Dubaï, New York et Paris, et une expertise au service des enjeux de gouvernance et de gestion des institutions internationales.
Il est des carrières diplomatiques qui se construisent loin des projecteurs, au rythme des négociations, des délibérations et des dossiers techniques qui façonnent le fonctionnement des institutions internationales. Celle d’Adou Mohamed Ali appartient à cette catégorie. Depuis près de trente ans, ce diplomate djiboutien évolue dans les arcanes de la coopération multilatérale, là où se discutent les orientations politiques, les équilibres financiers et les règles de fonctionnement des grandes organisations internationales.
Son élection au Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires des Nations unies vient ainsi marquer une nouvelle étape dans un itinéraire professionnel étroitement lié aux questions de gouvernance, de finances publiques et d’administration internationale. Proposé par le gouvernement djiboutien parmi les dix personnalités appelées à pourvoir les sièges devenant vacants au sein de cet organe, il rejoint une instance dont les travaux occupent une place importante dans l’architecture administrative et financière de l’Organisation.
Cette nomination s’inscrit dans la continuité d’un engagement de longue date au sein du système des Nations unies, mais aussi d’une familiarité acquise avec les procédures, les mécanismes de contrôle et les négociations qui accompagnent la gestion des organisations internationales.
Des grandes capitales diplomatiques aux Nations unies
Le parcours d’Adou Mohamed Ali raconte aussi une géographie de la diplomatie. Du Caire à Dubaï, de New York à Paris, ses affectations successives l’ont conduit au contact de plusieurs organisations et instances internationales, avec un fil conducteur : les affaires politiques, administratives et financières.
C’est en 1995 qu’il entame son parcours au ministère djiboutien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. Affecté au Département du monde arabe, il est alors chargé des affaires politiques et suit notamment les dossiers de la région MENA, qui couvre le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. Trois années plus tard, il rejoint la Mission permanente de Djibouti auprès de la Ligue des États arabes, au Caire, en qualité de troisième secrétaire. Il y prend en charge les questions politiques ainsi que les dossiers administratifs et financiers de cette organisation régionale.
Cette première expérience au sein d’une grande institution multilatérale constitue une étape importante dans sa spécialisation. Entre 1998 et 2004, il se familiarise avec les mécanismes de concertation entre États et les procédures de gestion d’une organisation internationale. Il poursuit ensuite son parcours à Dubaï, où il exerce, de 2004 à 2007, les fonctions de vice-consul général. Responsable de l’administration consulaire et des questions de protocole, il élargit son expérience aux dimensions opérationnelles et organisationnelles du travail diplomatique.
Mais c’est à New York que son expertise des questions administratives et budgétaires prend une dimension particulière. Affecté, de 2007 à 2014, à la Mission permanente de Djibouti auprès des Nations unies, il occupe successivement les fonctions de deuxième secrétaire, premier secrétaire puis conseiller. Il est notamment chargé des dossiers économiques, financiers, administratifs et budgétaires relevant des Deuxième et Cinquième Commissions de l’Assemblée générale, ainsi que des questions liées au Conseil de sécurité.
Au fil de ces sept années, il participe aux travaux de l’Assemblée générale et aux négociations qui accompagnent l’examen des programmes, des ressources et des mécanismes de fonctionnement de l’Organisation. Une expérience déterminante qui lui permet d’approfondir sa connaissance des procédures onusiennes et des enjeux liés à l’allocation des ressources.
Son engagement dans le système multilatéral ne se limite toutefois pas aux Nations unies. Il compte également dix années d’expérience au sein de la délégation permanente de Djibouti auprès de l’UNESCO, dont quatre en qualité de délégué suppléant au Conseil exécutif. Il prend part aux travaux de la Conférence générale, du Conseil de coordination international du Programme sur l’homme et la biosphère, de la Commission océanographique intergouvernementale, ainsi que des comités chargés du patrimoine mondial et du patrimoine culturel immatériel.
De 2014 à 2025, il exerce à Paris les fonctions de conseiller chargé des dossiers de l’UNESCO, des délibérations du Conseil exécutif, de la Commission des finances et de l’administration et de la Commission des programmes et des relations extérieures. Il assure également des responsabilités consulaires et la supervision de l’équipe consulaire à l’ambassade de Djibouti en France.
Cette diversité d’affectations lui a permis de développer une connaissance transversale des institutions internationales, de leurs procédures et de leurs enjeux. Son expérience s’étend également aux travaux de la Ligue des États arabes et de plusieurs de ses organismes spécialisés, notamment dans les domaines économique, social, agricole et éducatif.
Une expertise au croisement des finances et de la gouvernance
Derrière ce parcours institutionnel se dessine une spécialisation particulièrement recherchée dans les enceintes multilatérales : la maîtrise des questions administratives et budgétaires. En trente ans de carrière, Adou Mohamed Ali revendique plus de vingt et une années d’expérience dans l’examen des dossiers financiers, la formulation de recommandations et le suivi des problématiques de gouvernance, de gestion et de ressources humaines.
Son implication dans les travaux des Deuxième et Cinquième Commissions de l’Assemblée générale, mais aussi auprès de l’ECOSOC, de la Commission du développement durable, de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et du Forum des Nations unies sur les forêts, témoigne de l’étendue de son champ d’intervention. Il a également suivi les travaux de plusieurs fonds, programmes et institutions spécialisées, parmi lesquels le PNUD, l’UNICEF, le PNUE et le FNUAP. Cette trajectoire repose aussi sur une formation universitaire qui associe sciences humaines et droit. Titulaire d’un master de deuxième année en langues, littératures et civilisations étrangères et régionales de l’Université Sorbonne Nouvelle – Paris 3, il a également poursuivi des études de droit à l’Université du Caire, en Égypte. Il maîtrise le français, l’anglais et l’arabe, trois langues qui ont accompagné son itinéraire dans des environnements diplomatiques et institutionnels plurilingues. Son élection au CCQAB prend ainsi tout son sens au regard de cette expérience.
Organe subsidiaire de l’Assemblée générale, le Comité consultatif examine les propositions budgétaires de l’ONU et formule des avis à l’intention de la Cinquième Commission, chargée des questions administratives et budgétaires. Ses travaux concernent notamment les ressources nécessaires au fonctionnement de l’Organisation et aux opérations de maintien de la paix.
Le mandat de trois ans, qui prendra effet le 1er janvier 2027, l’inscrit désormais dans une instance où l’analyse financière, la rigueur administrative et la compréhension des équilibres institutionnels sont au cœur des responsabilités.
Une reconnaissance saluée au sein du gouvernement
Cette élection a suscité des réactions au sein des autorités djiboutiennes. Le ministre de la Communication, chargé des Postes et des Télécommunications, Son Excellence M. Mohamed Abdoulkader Moussa Helem, adresse ses chaleureuses félicitations à M. Adou Mohamed Ali pour son élection au Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires des Nations unies, soulignant la portée de cette distinction et la richesse de son parcours.
« Cette élection vient consacrer un parcours diplomatique riche, façonné par l’expérience des grandes enceintes internationales, la finesse de la négociation et une connaissance approfondie des arcanes du multilatéralisme », souligne le ministre.
Dans son message, Mohamed Abdoulkader Moussa Helem met également en avant la constance d’un engagement professionnel construit au fil des années : « Il est des parcours dont la constance finit par dessiner une signature. Celui d’Adou Mohamed Ali témoigne de cette diplomatie de patience, de rigueur et de discernement, où l’expérience donne toute sa mesure à la responsabilité. »
La sélection du candidat djiboutien parmi les dix personnalités proposées par leurs gouvernements respectifs pour siéger au sein de cette instance témoigne du rayonnement diplomatique de la République de Djibouti et de la place qu’elle occupe dans les grandes enceintes de coopération multilatérale. Elle ouvre également à Adou Mohamed Ali un nouveau chapitre de son parcours professionnel, au sein d’un organe stratégique appelé à éclairer les décisions administratives et financières de l’une des plus importantes organisations internationales au monde.
Pour la diplomatie djiboutienne, sa présence au sein du CCQAB constitue également une nouvelle occasion de faire valoir son expertise dans les mécanismes de gouvernance internationale. Une responsabilité qui prolonge un parcours patiemment construit au croisement de la diplomatie, de la négociation et de la gestion des affaires publiques internationales.
RB