Le ministre du Travail, chargé de la Formalisation et de la Protection sociale, M. Yonis Ali Guedi, est à Paris dans le cadre d’une mission de travail consacrée à l’élaboration et à la finalisation du premier Code de sécurité sociale de la République de Djibouti. Accompagnée par le cabinet Capstan, la délégation djiboutienne a entamé une série de travaux visant à consolider ce projet de texte appelé à structurer durablement le système national de protection sociale.
Ce chantier s’inscrit dans la volonté du Gouvernement de moderniser le cadre juridique régissant la sécurité sociale et de l’adapter aux évolutions économiques et sociales de notre pays. Le futur Code doit notamment permettre de rassembler et d’harmoniser les différentes dispositions actuellement en vigueur, afin de disposer d’un ensemble juridique plus cohérent, lisible et accessible. L’objectif est également de mieux définir les droits et obligations des assurés, des travailleurs et des employeurs, ainsi que le rôle des institutions intervenant dans le domaine de la sécurité sociale. À travers cette codification, les pouvoirs publics souhaitent renforcer la gouvernance du secteur, améliorer la coordination entre les différents dispositifs et accompagner l’élargissement progressif de la couverture sociale.
Une première mouture soumise à l’examen
La première journée de la mission s’est déroulée au siège du cabinet Capstan autour d’un séminaire consacré à l’examen du projet de Code. Les travaux ont été ouverts par B. Serizay et le Professeur Coursier, qui ont présenté le cadre général de la rencontre ainsi que les principaux enjeux de cette phase de finalisation. Le Professeur Coursier a ensuite présenté une première mouture du projet, élaborée à partir des travaux préparatoires menés avec les différentes parties prenantes djiboutiennes. Cette présentation a permis de passer en revue l’architecture générale du texte, ses principales dispositions et les orientations retenues. Les échanges qui ont suivi ont constitué une étape importante du processus. Les membres de la délégation ont confronté les différentes propositions aux réalités institutionnelles, économiques et sociales du pays. Les discussions ont ainsi permis de recueillir des observations, de préciser certaines dispositions et d’identifier les aspects nécessitant encore des ajustements ou des approfondissements.
Prenant la parole à l’ouverture de cette séquence, le ministre Yonis Ali Guedi a souligné la portée de ce chantier, qui doit aboutir à l’adoption du premier Code de sécurité sociale de Djibouti. Il a rappelé l’importance de disposer d’un instrument juridique clair, cohérent, accessible et durable, capable de consolider la protection des travailleurs et des assurés tout en accompagnant les transformations futures du système.
Le ministre a également insisté sur l’importance de la concertation et de l’expertise dans l’élaboration de ce cadre juridique appelé à devenir une référence pour l’ensemble du système national de sécurité sociale. Dans le prolongement des travaux consacrés au contenu du projet de Code, la délégation djiboutienne a poursuivi sa mission dans l’après-midi auprès de la Direction de la sécurité sociale du ministère français du Travail et des Solidarités. Cette rencontre a permis d’élargir les échanges aux dimensions institutionnelles et organisationnelles de la sécurité sociale. Elle s’inscrit dans une démarche de partage d’expérience et d’expertise, destinée à nourrir la réflexion sur la gouvernance, l’organisation et le fonctionnement du futur dispositif djiboutien.
À travers cette mission, le Gouvernement poursuit ainsi un chantier structurant pour la protection sociale. La finalisation du Code devra permettre de donner davantage de cohérence au cadre juridique existant, de sécuriser les droits des différents acteurs et de poser les bases d’une évolution progressive et mieux coordonnée de la couverture sociale.