Le siège du conseil régional d’Aska-ville et les locaux des sous préfectures de Holl-Holl et d’Ali-Addé ont abrité simultanément durant trois jours consécutifs des réunions de concertation des membres de la société civile tels que des chefs coutumiers, des éminents oulémas, des femmes actives, des entrepreneurs, des agriculteurs, des éleveurs et d’autres personnalités influentes dans le but d’élaborer un plan quinquennal de développement régional pour la période 2021/2025. Ces rassemblements de réflexion s’inscrivent dans le cadre de la promotion du développement économique et social des régions de la République de Djibouti, le Ministère Délégué chargé de la Décentralisation et les cinq régions ont lancé les travaux de révision des Plans de Développement Régionaux (PDR). Elle a été présidée par le président du conseil régional, Omar Ahmed Waïs, et animée par un consultant national, Dabar. Notons que les réunions de concertation ont réunion ce dernier et des élus locaux avec les porte voix des habitants des sous-préfectures de Holl-Holl et d’Ali-Addé ainsi que ceux de la ville d’Ali-Sabieh et les localités rurales de Daasbiyo, de Faradil, de Guélilé et Doudoub-Allaleh.
Les thématiques, objets de ces consultations régionales tournaient autour de l’utilisation à bon escient des ressources naturelles, telles que l’eau et l’exploitation du sable tout en tenant compte de la protection de l’environnement. De la santé nutrition et le droit à la couverture médicale notamment l’obtention de la carte de soin de la caisse nationale de la sécurité sociale (CNSS), l’éducation pour tout enfant vivant dans la région, la formation continue pour les personnels professionnels en passant par l’accès aux logements sociaux et l’épanouissement des habitants à travers la participation des activités sportives, culturelles et touristiques.
Les Plans de Développement Régional sont des outils pour chaque région de priorisation et de programmation des investissements sociaux et économiques à l’échelon local. Ils constituent un moyen de fédérer les initiatives et dynamiques locales et présentent un intérêt évident par rapport à la concertation: ils partent des informations, des connaissances et des compétences des populations en les considérant comme le point de départ de toute action (grâce notamment à l’élaboration préalable de diagnostic socio-économique local). Le Plan de Développement de la Région d’Ali Sabieh s’inscrit dans la volonté du Gouvernement et de l’Autorité régionale de doter la collectivité locale des institutions fortes et des outils de planification stratégique pour valoriser les atouts et les potentialités de cette région de manière durable. Auparavant son PDR couvrant la période 2015-2019 a fait l’objet d’un large consensus et repose sur une vision stratégique, qui priorise les actions à mener et orientera les décisions des Autorités dans les années à venir. Pour rappel Djibouti a engagé un processus de décentralisation pour promouvoir la démocratie locale, renforcer la culture citoyenne et favoriser le développement des régions. Plusieurs textes, au premier rang desquels la loi sur la décentralisation et le statut des régions (2002) et la loi sur le statut de Djibouti-ville (2005), ont été adoptés, créant ainsi cinq régions administratives qui sont en même temps des collectivités territoriales. La région est également un cadre d’appui par excellence pour promouvoir le développement économique et social.
Des conseils régionaux, des Assemblées Régionales, des Comités de coordination au développement régional(CCDR) et des Comités locaux de développement (CLD) ont été mis en place au niveau des cinq régions du pays. Les élections locales organisées en 2006 ont permis d’initier concrètement une dynamique positive en faveur de l’émergence d’une véritable démocratie locale. Des acquis réels, mais fragiles, méritent d’être consolidés et élargis.
Une perspective de long terme à l’horizon d’une génération, « Djibouti 2035 », a été élaborée en vue de préparer les mutations et transformations structurelles et de construire un développement durable. Le Plan national de développement- SCAPE.2015-2019, première déclinaison opérationnelle de la « Vision Djibouti 2035 », entend s’appuyer sur un nouveau modèle de croissance afin, à la fois, d’accélérer le taux de croissance, de moderniser les bases de l’économie et d’y affirmer le rôle du secteur privé, de promouvoir l’emploi et de réduire les disparités sociales et territoriales. A travers le quatrième axe, les pôles de développement régionaux et le développement durable, Il s’agit de s’attaquer au double défi des écarts régionaux de développement – en particulier entre la ville capitale et les régions de l’intérieur – et des menaces qui pèsent sur un environnement très fragilisé en proposant d’une part un développement territorial maîtrisé, et d’autre part la préservation d’un environnement sécurisé et de qualité.
Des plans de développement régionaux pour chacune des cinq régions de l’intérieur, articulés à la SCAPE et mettant en évidence les pôles de développement, apporteront également des solutions concrètes à ce double défi. Cinq principales étapes ont permis la construction de ce Plan : Le processus consultatif et participatif. Un diagnostic de la situation actuelle du développement de la région. Les objectifs et les orientations. Les programmes et la matrice d’actions régionales. La mise en œuvre, les mécanismes de suivi et évaluations. Les précédents PDR couvraient la période 2016-2020 et étaient devenus caduques depuis le 31 décembre 2020. Avec l’appui technique et financier d’Expertise France, à travers le programme ADIL financé par l’Union européenne, le Ministère Délégué chargé de la Décentralisation (MDCD) travaille avec les conseils régionaux pour accompagner la révision des PDR pour la période 2021-2025 à travers une démarche participative, inclusive et adaptée aux ressources des collectivités.
A la suite d’un lancement officiel de la révision des Plans de Développement Régionaux organisé à Arta le dimanche 23 mai 2021, une formation sur le thème de la planification locale a été mise en place dans chaque région.
A Ali Sabieh, cette formation avait eu lieu du 30 juin au 1er juin 2021 derniers. Elle a permis de réunir le Comité de Coordination du Développement Régional (CCDR), instance réunissant la Préfecture, les élus du Conseil régional, les services déconcentrés et les représentants des habitants de chaque zone d’habitation populaire.
A l’issue de ces consultations, une équipe conjointe Préfecture-Conseil régional d’Ali Sabieh – MDCD aura pour mission de conduire l’élaboration du Plan de Développement Régional (PDR) d’après le recueil des besoins des populations en termes d’infrastructures et autres.
ALI LADIEH