
« Le slogan « la santé pour tous et partout » doit être une réalité, afin de soutenir la croissance et le développement durable du pays»
Discours de politique générale du premier ministre, Abdoulkader Kamil Mohamed, le 1er mars 2020, à l’occasion de la 1ère session ordinaire de l’Assemblée nationale de l’an 2020 de la 8ème Législature.
Atteindre un état de santé optimal de toute la population djiboutienne
Pour se faire, la santé joue également un rôle important. Des progrès doivent être encore accomplis pour lutter contre la malnutrition, plus particulièrement de la femme et de l’enfant dans les milieux défavorisés, ainsi que pour réduire l’impact des maladies transmissibles et non transmissibles.
La volonté du pays à apporter des réponses efficaces aux problèmes de santé des populations se traduit par la mise en œuvre du nouveau Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) 2020-2024. Il s’agit de concentrer les efforts fournis sur l’amélioration significative de notre système de santé tant au niveau de l’offre de soins en termes de ressources humaines, d’infrastructures, d’équipements, de médicaments et d’intrants essentiels, qu’au niveau du financement de la santé et de la disponibilité des statistiques sanitaires qui reste un défi majeur.
Ce plan se fonde sur les orientations stratégiques de la Santé retenues dans la Vision 2035, afin d’atteindre un état de santé optimal de toute la population djiboutienne. Le slogan « la santé pour tous et partout » doit être une réalité, afin de soutenir la croissance et le développement durable du pays.
Le PNDS a pour ambition de viser l’accélération du progrès vers la Couverture Sanitaire Universelle, en vue d’atteindre les Objectifs de Développement Durable liés à la santé. Le cadre de performance du PNDS 2020-2024 a été élaboré en incluant les cibles spécifiques à atteindre d’ici 2024.
Ces cibles comprennent la réduction de la morbidité, de la mortalité et de la malnutrition, l’augmentation des couvertures effectives des interventions à haut impact, et le renforcement des piliers du système de santé à tous les niveaux de la pyramide sanitaire.
Une administration moderne
Par ailleurs, une meilleure adéquation entre la disponibilité d’emplois et la formation, est incontournable après avoir soigneusement veillé sur la santé et l’enseignement de la population.
Ce travail, pierre angulaire de la démarche du gouvernement en la matière, fait appel à une approche systémique qui demande absolument l’engagement de plusieurs départements ministériels pour obtenir plus d’efficacité. A l’évidence une meilleure adéquation formation-emploi permettra ainsi d’obtenir un plus grand nombre d’emplois pour les jeunes. Une administration moderne a besoin de s’appuyer constamment sur une organisation plus performante, plus attractive, et capable d’offrir aux citoyens des services de proximité et de meilleure qualité, avec des agents publics plus motivés et plus productifs.
Les Départements du Travail, de l’Education Nationale, de l’Economie, du Budget, de l’Enseignement Supérieur, de toutes les Formations Professionnelles y contribuent activement sans discontinuité. La mise en place de la Commission ad hoc chargée de la révision des textes statutaires de la fonction publique s’inscrit dans cette logique. Ainsi nous disposerons bientôt d’un toilettage complet des textes qui régissent notre Fonction Publique, aptes à accompagner l’évolution de la société et les méthodes d’intervention de la puissance publique.
Consolider tous les acquis
Pour un développement encore plus tourné vers l’avenir, le gouvernement a pour mission aussi de consolider tous les acquis. Préparer l’héritage des générations futures et préserver ce qui a été capitalisé font partie de la nouvelle vision du Président de la République. Dans ce but, il a déjà mis en chantier d’importantes structures juridiques.
La première, nous l’avons déjà évoquée. Il s’agit de constituer pour le gouvernement un tableau de bord de l’action gouvernementale avec des indicateurs mesurables et fiables. Le chef du gouvernement s’est engagé auprès des Djiboutiens à ce que la gestion gouvernementale soit comprise par tous.
Pour cela, il est dorénavant incontournable de s’assurer de la convergence de ce que chaque département ministériel accomplit, de se fixer des objectifs et d’évaluer clairement les résultats obtenus chiffrés de chaque action gouvernementale.
Certes, jusqu’à présent, une telle approche de suivi n’existait que pour l’exécution des lois de Finances et pour les budgets annexes des différents Etablissements. Il faut l’étendre à tout le système financier comme les gestions de projets, mais aussi à toutes les actions des départements ministériels.
Par exemple, il est en effet appréciable pour le gouvernement de connaitre les prévisions du nombre de chambres d’hôtels en construction à un horizon fixé et les réalisations faites. Ou encore savoir le nombre d’emplois créés par secteur et le mesurer par rapport aux prévisions.
Prendre connaissance du nombre de m2 d’habitations, classées par type de logements, ou de bureaux, qui ont été projetés et réalisés, ou constater combien de terrains ont été proposés à la construction et effectivement viabilisés, année par année, sont également des indicateurs déterminants pour gouverner.
Transparence gouvernementale
C’est donc le devoir de vous tous de les connaitre, comme il est important également que la population puisse en prendre connaissance. Cette volonté de transparence de l’action gouvernementale est une directive du Président de la République. Elle permettra d’améliorer l’action de l’ensemble du gouvernement. Elle nécessite un travail supplémentaire, que l’unité de suivi de l’exécution des politiques publiques prioritaires, qui m’a été directement confiée, est chargée de coordonner. Dans un premier temps, elle se concentrera sur les secteurs de l’énergie et du tourisme, mais ultérieurement d’autres secteurs seront progressivement concernés.
L’équipe de travail est maintenant constituée. Les liens entre les départements ministériels impliqués dans la mise en œuvre des projets sont bien établis, permettant que les contraintes soient plus rapidement levées. Les moyens financiers sont en cours d’obtention pour qu’une assistance extérieure puisse étendre son action à d’autres départements. Les premiers résultats seront obtenus d’ici la fin de l’année.
A suivre dans notre prochaine édition.