Le Ministère Délégué chargé de la Décentralisation(MDCD) a organisé une réunion du Comité de pilotage du Projet d’Appui à la Décentralisation et aux Initiatives Locales (ADIL) le 30 novembre 2023 au Sheraton Hôtel. Le Secrétaire Général du MDCD, Mr Mohamed Issa a présidé la réunion aux côtés de la Cheffe de Coopération de l’Union Européenne Mme Simona SCHLEDE. La réunion a regroupé l’ensemble des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet : Ministère Délégué chargé de la Décentralisation, Ministères sectoriels, Conseils régionaux, Préfectures des régions, représentants de la délégation de l’Union Européenne à Djibouti, représentants de l’Agence française de Développement, l‘équipe du projet …
Les discussions ont principalement porté sur 3 points : L’état d’avancement du projet, sa situation financière et le plan de travail 2024.
Pour rappel, le projet ADIL comporte 3 composantes : Le financement du développement local, l’appui pour la maîtrise d’ouvrage des collectivités et le pilotage de la réforme.
La présentation de l’état d’avancement du projet montre que des résultats probants ont été enregistrés dans le cadre des activités réalisés pour chaque composante. Parmi les résultats des différentes composantes, on peut souligner la mise à jour des Plans de Développent Régionaux (PDR) qui sont des documents stratégiques importants dans le cadre du suivi des priorités des développements de chaque région.
Les réalisations des infrastructures et le taux d’absorption des fonds alloués pour les investissements ont été présentés aux membres du comité de pilotage. Une trentaine de projets ont été jusqu’à présent réalisés dans les régions et une trentaine d’autres projets sont en cours de réalisation.
Prévu pour une durée administrative, le programme ADIL a été budgétisé sur 4 années en raison des montants disponibles. A l’issue de cette 4ème année du programme ADIL, le taux d’exécution du projet peut être amélioré, en particulier sur les subventions au bénéfice des conseils régionaux. Afin de favoriser et d’accompagner la mise en œuvre des subventions, les parties prenantes se sont accordées dans la prolongation pour une année supplémentaire du projet. Ainsi, les conseils régionaux disposent de l’assistance technique y compris sur l’année 2024. Cette assistance technique devait s’achever en janvier 2024, mais elle est prolongée jusqu’en décembre 2024 (Rapport ADIL).
De plus, une série de formations a été organisée pour les cadres des conseils régionaux et du ministère délégué à la décentralisation. A cet égard, ces cadres ont bénéficié de formations sur différentes thématiques telles que : l’élaboration budgétaire des conseils régionaux ou sur la cartographie des projets dans les régions. Des formations spécifiques aux cadres du MDCD ont été aussi organisées. Le renforcement des capacités des cadres du MDCD fait partie des objectifs énoncés dans la composante 3. Par ailleurs, une analyse juridique du Projet de Loi du Code des Collectivités territoires a été faite pour accompagner le processus d’approbation du texte.
Afin de se projeter, un plan pour 2024 est élaboré en concertation avec les parties prenantes du projet.
Le plan prévoit notamment une réalisation d’un diagnostic sur la mobilisation des ressources locale par les collectivités. Ou encore la poursuite de la formation des élus, de la finalisation d’un manuel de procédures complet à destination des conseils régionaux et de la mise en ligne des sites internet des CR…etc. Par ailleurs, il est prévu la poursuite des travaux de plaidoyer en faveur de l’adoption du Code général des collectivités territoriales.