Le processus de la décentralisation a débuté au lendemain de l’accession du Président Ismaïl Omar Guelleh à la magistrature suprême qui avait créé aussitôt un Ministère chargé de la décentralisation dans son premier gouvernement. Ensuite sont mis en place dans les districts de l’intérieur des conseils régionaux et un fonds de développement communautaire. La décentralisation fut aussi un des points les plus importants de l’accord de paix du 5 février 2000 conclu avec le Frud (dit- armée) et le premier gouvernement du président Guelleh. Une commission composée des deux parties a d’ailleurs élaboré un projet de loi portant décentralisation dont l’adoption est imminente. L’objectif de la décentralisation est d’instaurer une gouvernance locale concertée et participative et rendre plus efficientes les actions de l’Etat en rapprochant l’administration de l’administré, promouvoir la participation des opérateurs économiques dans le développement des collectivités et permettre la participation de la Société civile à la gestion de la chose publique. A l’heure du bilan de leur mandat 2017-2021 qui vient à terme, les collectivités territoriales ont procédé, récemment, à la présentation de leurs bilans respectifs. Il s’agit d’une approche salutaire qui permet la reddition de comptes aux usagers et administrés des collectivités territoriales de notre pays.
L’occasion pour la rédaction de vous proposer un entretien fructueux réalisé avec le Président du Conseil régional d’Obock, M. Mohamed Houmed Ismaël qui a bien voulu répondre à nos questions
“ Nous avons été élus sur un programme lors des élections en 2017. A la veille de notre fin de mandat, il est tout à fait normal de nous apprêter à cet exercice de redevabilité envers la population Obockoise, les services déconcentrés et les partenaires…” a déclaré le Président du Conseil Régional d’Obock, M. Mohamed Houmed Ismaël dans l’interview qu’il a su accorder à La Rédaction…
M. le Président, la rédaction vous remercie pour votre disponibilité. D’abord pourriez-vous brièvement vous présenter aux concitoyens et présenter le conseil régional d’Obock d’une manière générale ?
Le Président M.H.I : De prime abord , Merci à toute la rédaction de notre journal, La Nation , pour cette opportunité de mettre les projecteurs sur les réalisations du processus de la décentralisation en général et du conseil régional d’obock en particulier dont je suis à la tête depuis les dernières élections communales et régionales de 2017. Mon nom est Mohamed houmed ismael, né le 12 décembre 1969 à Obock, titulaire d’un Master en droit. Je suis enseignant de carrière , membre du 1er conseil régional provisoire en 2000,membre élu du conseil régional d’ Obock en 2006 et puis président de la collectivité territoriale d’obock de 2017 à ce jour. (Je suis également de la grande famille de notre parti le RPP au sein de laquelle j’occupe depuis 1996 , le poste de secrétaire fédéral adjoint pour la fédération d’ Obock) . Enfin je suis marié, père de 5 enfants. Le conseil régional d’obock est composé de 9 élus dont 5 du bureau exécutif ( président,vice-président, 1er et 2ème secrétaire, un questeur et 4 membres). Il y a également des commissions. Et un cadre de concertation plus large, le C. C.D.R ou le (comité de coordination de développement régional).
Le Président de la République porte un attachement cher à la décentralisation. D’ailleurs, ce n’est qu’au lendemain de son accession à la magistrature suprême que le processus de la décentralisation a débuté. Aujourd’hui, quelles sont les avancées réalisées dans ce domaine ?
Depuis l’élection du président de la République, chef du gouvernement et président de notre parti Elhadj Ismail Omar Guelleh à la tête de notre nation, la politique de la décentralisation a énormément évolué. Le chef de l’État a opté pour une décentralisation par étape. On peut citer par exemple, le décret présidentiel de 2007 portant sur les transferts de compétences au profit de régions, la mise en place de fonds de fonctionnement, et depuis 2016,un ministère à part entière à été créé pour mieux impulser cette nouvelle politique de gestion administrative des régions. Dans cette lancée la politique fiscale a été élargie aux régions par la création d’un service régional d’impôts censé récolter les recettes fiscales au profit du conseil régional. Sans oublier la nomination de secrétaires généraux. Bientôt 10 fonctionnaires recrutés localement renforceront les collectivités en matière de ressources humaines.
Vous avez récemment présenté à vos administrés, le Bilan de votre mandat 2017-2021 qui vient à son terme, brièvement quels étaient vos objectifs initiaux et quels sont vos projets ou réalisations qui ont été réussis par rapport à vos objectifs ?
Nous avons été élus sur un programme lors des élections en 2017. A la veille de notre fin du mandat, il est tout à fait normal de nous apprêter à cet exercice de redevabilité envers la population obockoise, les services déconcentrés et les partenaires. Voici quelques unes de nos réalisations :
– Grâce aux plaidoyer et avec les appuis de ministères sectoriels et partenaires, quatre nouvelles écoles sont construites à ilisola, daddato, Moulhouleh et Adgueno
– Réhabilitation et équipement du dortoir pour les élèves des localités. – Ouverture de la série scientifique . – 21 projets associatifs sur le FDC (fonds de développement communautaire) -Construction de citernes enterrées dans les localités . -Projet d’embellissement de la ville par la plantation d’arbres. – Rénovation et équipements des locaux du service avec retranscription de registres disparus ou abîmés.-Aménagement d’un espace de jeu à Fanteherou (quartier vulnérable) et raccordement d’eau. – Installation des écrans tv avec panneaux solaires dans 5 écoles rurales
– Prise en charge de frais de scolarité de 15 universitaires vulnérables d’obock pour la seconde année.-Habillement de 203 orphelins – Création de conseils de quartier et remise d’ équipement de ramassage d’ordures. – Délégation de gestion des ordures ménagères aux associations Féminines .Etc.
Y a t-il des objectifs que vous n’avez pas pu atteindre ? Sinon, qu’attendez vous en perspective ?Les conseils des quartiers ne sont pas suffisamment formés. Les comités locaux de développement ou CLD créés tardivement faute de moyens logistique à l’époque. Certains projets sont reportés pour 2022 pour cause de covid19 .En perspective , on s’attend entre autres à :
– L’effectivité totale de transfert de compétences (incha Allah) hormis l’état civil ,la fiscalité locale et la co- gestion de cantines scolaires déjà effectives .
– Rehaussement de la recette fiscale (classe 9 et 10) par an.
– Redynamisation des commissions grâce à des moyens adéquats.
– Amélioration de service techniques et de la déconcentration des services de l’État etc….. Nous sommes optimistes !
Nul n’ignore que le chef de l’État porte à cœur le développement de la région d’Obock, où en est-on à l’heure actuelle ?
Sous le leadership du président de la République dès l’an 2000, des projets importants sont réalisés et des réalisations de redressement se sont multipliées. On peut citer entre autres, le projet millénaire de Khor angar, le grand projet d’adduction d’eau pour le littoral depuis Bissidirou, dans le domaine du tourisme, le grand complexe hôtelier de ras syan, construction d’une pêcherie moderne, écoles bilingue , renforcement d’éclairage public et multiplication des ouvrages hydraulique en milieu rural. En matière de promotion des femmes, on peut bien citer les caisses mutuelles effectives dans les localités et les GEA ( groupes d’entraide et affinités) avec des crédits pour développer l’agriculture.
De nombreux appuis ont été réussis pour les femmes artisanes. L’ouverture d’une agence BCI et la très prochaine ouverture de Salam bank tombent à point nommé et viennent accompagner le décollage économique d’obock. Le tribunal régional va également énormément soulager la population qui devait se déplacer sur la capitale .
M.le président, lors de la présentation de votre bilan , on retient que les élus d’Obock, dont les députés, ont unanimement salué le bilan de votre premier mandat 2017-2021 (d’après les J.T ), En Êtes-vous , de votre côté, satisfait ?
Pour être honnête avec vous, malgré les contraintes imprévues notamment à cause du covid19 , nous sommes satisfaits de nos réalisations. Et de plus, aux vues des réactions recueillies durant les 3 jours de la présentation du bilan quinquennal de notre mandat 2017- 2021,je suis satisfait et reste convaincu que ce genre d’exercice ne fait que renforcer la démocratie locale et la transparence qu’elle exige. Je félicite au passage l’ensemble des élus obockois qui ne ménagent aucun effort pour la réussite de nos objectifs.
Votre avis sur l’avenir du développement durable à Obock ?
Obock, de par sa position géostratégique, ses potentialités touristiques, pêche, histoire, un espace étendu, des projets structurants sont en perspective , l’avenir de hayyou et de sa jeunesse reste prometteur. Permettez-moi de rappeler ici que ce n’est que grâce au Président Ismail Omar Guelleh que le développement d’obock a connu une évolution fulgurante. A la veille de l’accession du président Guelleh à la magistrature suprême, Obock était la seule région qui sombrait sévèrement dans les cendres des conséquences tristes résultant de la situation des années 90 . Aucune infrastructure n’existait. Au lendemain de la victoire du 9 avril 1999, Obock commence à se relever de ses cendres . La vie y reprenait et le départ d’un redressement a été acté.
Aujourd’hui force est de constater que la Région historique d’ Obock a progressé d’une manière spectaculaire et demeure l’exemple parfait d’un progrès national voulu par le président Ismail Omar Guelleh pour le pays dans le cadre de sa politique de décentralisation.
Votre dernier mot.
Je saisis cette occasion pour transmettre à travers vous, au nom des obockois et en mon nom personnel, mes meilleurs vœux de bonne année, de bonne santé et de prospérité au président de la République, SE el hadji Ismail Omar Guelleh, à la première Dame du pays et Présidente de l’UNFD, Marwo Kadra Mahamoud Haid ainsi qu’au premier ministre, M Abdoulkader Kamil Mohamed, au ministre délégué à la Décentralisation, M Kassim Haroun Ali et au Secrétaire général de notre parti. Mes vœux de bonne année, vont également aux membres du gouvernement,à l’ensemble des Obockoises et Obockois et au peuple de notre pays .
Puisse Djibouti prospérer davantage dans l’unité et la paix ! Un grand merci à toute l’équipe de la rédaction et bonne fête de bonne année à vous tous !.
Propos recueillis par fahade A..