Les ministres de l’Economie et des Finances de Djibouti, de l’Ethiopie, du Kenya et de la Somalie, se sont rencontrés par visioconférence le 28 Octobre 2020, en marge des réunions annuelles du Groupe Banque Mondiale et du Fonds Monétaire International afin de faire progresser les efforts en matière de développement et d’intégration régionale dans le cadre de « l’Initiative de la Corne de l’Afrique ».
L’initiative Corne de l’Afrique (HoA horn of Africa) a été élaborée par les pays de la région pour renforcer les infrastructures régionales et appuyer ainsi la dynamique de développement régionale, il y a un peu plus d’un an à Washington. Elle émane des pays membres de la Corne de l’Afrique, à savoir Djibouti, l’Ethiopie, le Kenya et la Somalie. Elle implique également l’Erythrée.
L’initiative est bâtie autour de 4 piliers, à savoir la connectivité des infrastructures régionales, l’intégration commerciale et la facilitation des échanges, l’augmentation de la résilience et le renforcement du capital humain. Cette initiative permettra également de mieux faire face aux chocs externes dévastateurs touchant l’ensemble des pays de la région comme la crise sanitaire de la pandémie de la COVID-19 ou l’invasion des criquets pèlerins.
Il est largement admis qu’en stimulant la croissance grâce à des infrastructures durables, l’intégration régionale et la bonne gouvernance, contribuent à remédier aux déséquilibres sociaux énoncés dans les objectifs du millénaire pour le développement des nations unies.
Lors de la première réunion de cette initiative, HoA, les ministres des finances des pays concernés, ont appelé les partenaires techniques et financiers à doubler leurs contributions pour le financement des infrastructures régionales dans la Corne d’Afrique pour soutenir l’intégration régionale.
Cette initiative HoA, encourage la coopération transfrontalière en matière de développement afin d’atténuer les tensions politiques et de faciliter la circulation des biens et des personnes. Le renforcement de l’interconnectivité des transports, de l’énergie et des ressources en eau devraient contribuer à renforcer le commerce et à réduire la pauvreté dans la région tout en renforçant la paix et la sécurité. C’est dans ce cadre que de récents ateliers techniques ont eu lieu du 12 au 14 octobre 2020 et ont permis d’examiner des propositions de projets relatives au développement du capital humain et au renforcement de la résilience vis-à-vis des calamités. Les recommandations de ces ateliers ont servi de base aux discussions lors de cette dernière rencontre. La dernière table ronde ministérielle a débouché sur la mise en œuvre de l’Initiative en passant de la phase de financement à la mise en œuvre. Les ministres ont profité de l’occasion pour souligner leur profonde reconnaissance aux trois partenaires au développement, Banque mondiale, BAD et UE, qui ont apporté leur soutien à cette initiative.
Les ministres ont demandé également à accélérer la préparation et l’approbation des projets qu’ils prévoient de soutenir. Dans la foulée, ils ont sollicité leurs partenaires pour examiner le reste des projets soumis afin de les approuver au cours de l’année civile suivante. Le ministre de l’économie et des finances, M. Ilyas Moussa Dawaleh, et ses homologues se sont engagés à soutenir le processus de consultation nationale et d’approfondir le dialogue avec un groupe plus large de partenaires au développement et du secteur privé, qu’ils ont invités à sejoindre à cette initiative de la «Corne de l’Afrique. Il faut noter que ce programme a pour avantage unique de combiner un engagement politique fort de pays dotés de leviers de mise en œuvre et de mécanismes de financement efficient, destinés à approfondir l’intégration régionale à une période critique de l’histoire de la sous-région.
Les ministres se sont dits réjouis que le Soudan ait rejoint l’initiative HoA en qualité d’observateur, eu égard à son importance démographique et géographique. Ils ont vivement encouragé les partenaires à envisager de soutenir certains domaines prioritaires pour le Soudan afin qu’il puisse commencer à bénéficier de cette initiative régionale.
Les grands argentiers de la Corne ont souligné l’importance de l’investissement dans les infrastructures et autres actifs physiques comme étant une condition sine qua none à l’accélération de l’intégration mais que toutefois cela reste insuffisant. Il faut dire que « l’Initiative de la Corne de l’Afrique» est un élément incontournable de rétablissement du dynamisme économique en cette période de crise sanitaire. Les ministres des Finances, chargés de superviser l’initiative HoA, continueront à organiser des réunions trimestrielles pour le suivi de la mise en œuvre du projet régional.
Notons, enfin, que les discussions ont porté sur la nécessité d’adopter des mesures stratégiques d’accompagnement des investissements physiques pour élargir les marchés régionaux et ainsi profiter des économies d’échelle. Aussi, les ministres ont sollicité des équipes qu’elles poursuivent les consultations afin de présenter d’ici la fin novembre, une première série de mesures stratégiques dans les domaines comme les mesures de facilitation des échanges et l’élimination des obstacles non tarifaires durant la reprise afin de garantir une productivité et une valeur ajoutée plus élevée à la période antérieure à la crise de la COVID-19.
Les experts nationaux et internationaux devront se pencher sur des mesures politiques/réglementaires qui soutiennent les marchés régionaux dans les secteurs de l’énergie et du numérique; des mesures portant sur l’appui logistique et les enjeux de planification régionaux en terme d’immunisation rapide du vaccin Covid 19 et en complément des efforts nationaux.Ces actions devront être examinées à un niveau technique avant d’être présentées à la prochaine réunion ministérielle.
A l’issue de cette rencontre virtuelle, les ministres de l’économie et des finances ont demandé par la voie du Kenya à renouveler le mandat de M. Ilyas Moussa Dawaleh à la tête de cette initiative HoA, pour un nouveau mandat.
Notons enfin qu’une plateforme numérique [https://hoainitiative.org] sera mise en ligne dans le courant du mois de novembre pour un meilleur suivi des programmes et des projets dans le cadre de ces projets.
MAS