Dans le cadre de la mise en œuvre du programme du groupe de la mutuelle panafricaine de gestion des risques de son acronyme en anglais ARC (African Risk Capacity, ARC), le secrétaire exécutif chargé de la gestion des risques et des catastrophes, Ahmed Mohamed Madar a lancé le lundi 3 octobre dernier au Sheraton hôtel, les travaux d’un atelier de 4 jours permettant de renforcer les capacités des experts nationaux dans le domaine de la planification des actions anticipatoires en vue de répondre efficacement aux conséquences des aléas climatiques.
Les pays du continent africain, y compris le nôtre, sont depuis cette décennie, exposés à des multiples risques causés par le changement climatique dont notamment une sécheresse récurrente qui a fortement affecté au cours de ces deux dernières années les populations africaines.
Pour répondre aux impacts de ces évènements climatiques extrêmes les ministres des finances de l’Union Africaine ont adopté en juillet 2012, la création d’un groupe de Mutuelle Panafricaine de gestion des risques ou ARC (African Risk Capacity) en anglais. Il s’agit plus exactement d’un mécanisme de financement des risques de catastrophe permettant aux pays membres de cette organisation africaine d’améliorer leur capacité de planification en vue d’apporter des réponses efficaces aux conséquences des aléas climatiques.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ce programme, le secrétariat exécutif chargé de la gestion des risques et des catastrophes en collaboration avec ce groupe de mutuelle panafricaine a organisé sous nos cieux, un atelier de quatre jours visant à renforcer les capacités des acteurs nationaux de ce secteur, dans le domaine de la compréhension des divers risques climatiques ainsi que celui de l’utilisation des outils et des logiciels de modélisation de la sécheresse. Cet atelier leur sera également utile, selon les instigateurs de ce programme, dans l’élaboration des plans opérationnels permettant d’anticiper les actions de soutien au profit des communautés affectées par la sécheresse.
Lancé, le lundi 3 octobre dernier, par le secrétaire exécutif chargé des risques et des catastrophes, Ahmed Mohamed Madar, l’événement qui se clôture ce jeudi 6 octobre, a réuni au Sheraton hôtel ledirecteur général de l’agence de la météorologie, Mohamed Ismail Nour, le directeur de l’économie et du plan du MEFI, Aden Salah Omar, des experts de la Banque Mondiale et de la Mutuelle Panafricaine de gestion des risques,les membres du groupe de travail technique, des représentants des agences du système des Nations Unies et des organisations nationales et internationales ainsi que des cadres du secrétariat exécutifde gestion des risques et des catastrophes.
Il est à noter que la république de Djibouti, en tant que l’un des premiers pays signataires du traité de mise en place du Groupe de la Mutuelle Panafricaine de gestion des risques, a contribué à la création de cette institution spécialisée de l’Union africaine.
Dans son allocution prononcée au cours de la cérémonie de lancement des travaux de cet atelier d’importance capitale, le secrétaire exécutif de gestion des risques et des catastrophes, Ahmed Mohamed Madar a indiqué qu’une étude sur l’évaluation des pertes et dommages (PDNA) réalisée en 2011 avec le concours de la Banque Mondiale a mis en lumière «que cette sécheresse devenue chronique ces dernières années, a affecté plus de 120 000 personnes soit 50 % de la population rurale, et 15 % de la population totale».
«L’impact économique est estimé pour les dommages à 53 millions de US$) et pour les pertes à 150 millions de US$)» a précisé par la suite M. Madar avant de rappeler que le ministère de l’intérieur et le groupe ARC ont signé en mars 2019, un protocole d’accord dont les contours visent selon lui «à lutter contre les risques climatiques persistants et à intensifier les efforts nationaux de gestion et de financement des risques de catastrophe».
Pour conclure son intervention, le secrétaire exécutif de la gestion des risques à Djibouti, une institution sous la tutelle du ministère de l’intérieur, Ahmed Mohamed Madar, a souligné l’importance de cet atelier qui selon lui «offre l’opportunité aux experts de réfléchir sur les outils de financement des catastrophes et de définir des perspectives claires sur les modalités d’assurance souveraine dans notre pays».
Rachid Bayleh
LE POINT AVEC… Ahmed Mohamed Madar
Secrétaire exécutif chargé de la gestion des risques et des catastrophes
« Actuellement tout est réuni pour que notre pays puisse faire partie du pool assurance de la mutuelle panafricaine »
«La Mutuelle panafricaine de gestion des risques de catastrophes (African Risk Capacity, ARC) est une initiative pionnière qui collabore avec les gouvernements africains pour une meilleure gestion des risques climatiques en Afrique subsaharienne. L’ARC définit des normes de gestion des risques de catastrophes en fournissant des systèmes d’alerte précoce, des plans de contingence et des financements pour la lutte contre le changement climatique sur l’ensemble du continent. elle a pour but d’améliorer la prévisibilité et la rapidité de mise en œuvre des réponses aux catastrophes naturelles en prônant une gestion proactive des risques. Les gouvernements africains qui y participent versent des primes afin de recevoir des paiements pour des interventions précoces, selon des plans de contingence pré-approuvés. en effet pour chaque dollar investi la mutuelle verse 4 fois le mon[1]tant de la prime d’assurance en cas d’urgence. Actuellement tout est réuni pour que notre pays puisse faire partie du pool assurance de la mutuelle panafricaine de gestion des risques car d’une part un comité de travail technique a été constitué et sera formé en marge de cet atelier sur la personnalisation du modèle de sécheresse proposé par les experts de l’ARC et d’autre part notre département a entamé les démarches pour la ratification du traité portant création de l’institution. Le modèle d’assurance développé par la Mutuelle Panafricaine de Gestion des Risques est un mécanisme d’assurance novateur contre les risques climatiques extrêmes, dont le but est d’aider les etats à surmonter les ravages causés par les sécheresses à travers un mécanisme rapide de financement sous forme d’indemnités. Dans le cadre du projet DRIve, la Banque Mondiale et la Mutuelle Panafricaine de gestion des risques vont appuyer notre gouvernement pour le développement d’un produit d’assurance souverain contre les risques climatiques. Dans l’optique d’accompagner notre pays dans ce processus la Banque Mondiale a approuvé dans le cadre du projet DRIve (Projet pour la réduction des risques, l’inclusion et la valorisation des économies pastorales dans la Corne de l’Afrique) un financement de 2 millions dollars dans lequel la banque co-financera la souscription de cette police d’assurance. Au terme de la signature des accords de financement et des conventions de partenariat technique de mise en œuvre, la Banque mondiale prendra en charge le versement de la prime d’assurance à la mutuelle panafricaine pour une période de 5 ans».