Quel est le régime politique institué par le Xeer ?
Dans l’histoire il a existé une multitude de formes de gouvernance des Etats.
Les régimes politiques peuvent être classés en différentes catégories en fonction de la manière dont le pouvoir est exercé et partagé dans une société.
Selon les théoriciens de la science politique, le régime politique combine :
1. Un système juridique : modalités de la détention et de l’exercice du pouvoir politique
2. Un système politique : interactions entre les institutions et les acteurs politiques
Modalité de l’exercice du pouvoir du Xeer
Ce qui assurément existe dans l’Etat du Xeer issa. Les modalités juridiques de selection/élection de l’Ougas et le mode d’exercice de sa fonction existent. De même sont fixées les règles de fonctionnement des Conseils (Gandé, BoqoriyoBoqol, Guddi). Sont établies aussi, les règles de délibération et les mécanismes de prise de décisions et de leur application.
Au plan politique, il y a une répartition des fonctions (Ougas, Gandé, BoqoriyoBoqol, Guddi) de leadership. Se sont souvent les Conseils qui délibèrent (Gandé pour les affaires centrales et les Guddi pour les affaires décentralisées). L’Ougas, symbole de l’unité, apporte sa bénédiction aux décisions prises. La condition essentielle à toute décision, pour qu’elle soit acceptée par les membres est la représentativité : « ma loodhannaa ? » (est-ce que tous les sous-groupes étaient représentés ?). Si c’est « oui », chaque issa, dans l’ensemble du territoire est engagé à la suivre.
Exemple de l’exercice du pouvoir : le Traité avec la France
Les signataires du Traité avec la France ont accompli un acte diplomatique au nom de tous les Issas. Comment est-ce possible ? Pourquoi les signataires ne sont pas considérés comme des imposteurs ? ce ne sont pourtant pas des sultans. Ils ne sont pas mandatés directement par l’Ougas (d’ailleurs, si lui, avait signé tout seul, ça n’aurait pas de valeur, sans l’accord des membres des clans).
C’est ici que le processus de décision et d’adhésion est capital. On peut en reconstituer les étapes.
Point de départ : la nouvelle arrive « il y a un Blanc qui veut avoir une réunion avec les représentants des Issas. Le motif : la discussion d’un traité d’amitié ».
Etape 2 : l’information est transmise à travers tout le territoire, c’est une affaire publique, tout le monde en débat, les avis divergent (conciliants, opposés catégoriques). Les vieux sages Xeerbeekti (connaissant à la fois le Xeer, la jurisprudence de son application, et ayant suffisamment acquis de notoriété/autorité) sortent du lot
Etape 3 : Les Xeerbeekti de la région concernée se réunissent, font appel aux sages bien connus des autres régions (pour élargir les avis). Les échangent sont houleux, les pours et les contre s’affrontent dans une argumentation où la recherche du bien de la communauté est la priorité et où l’on veut éviter les mauvaises conséquences d’une décision erronée.
Etape 4 : on doit constituer la délégation pour les négociations. Pour cela on constitue un comité de sages (Guddi) représentant tous les sous-clans (Dhowrto), selon la répartition des sièges établie au sein des clans, et on convient d’un rendez-vous avec l’autre partie.
Etape 5 : les négociations ont lieu avec un rituel procédural dans l’ordre de prise de parole et la succession des orateurs. Il y a une grande capacité d’écoute pour comprendre les intentions de l’autre, on le questionne de façon approfondie.
Etape 6 : la délibération a lieu sans la présence de l’autre, les débats sont houleux, on ne veut pas céder à la légère. On doit décider à l’unanimité parce qu’on appliquera les décisions tous ensemble.
Etape 7 : le traité est signé dans une cérémonie solennelle par les deux parties au nom de leurs peuples respectifs. La nouvelle est propagée partout. L’Ougas apporte sa bénédiction.
Pour déterminer le type de régime, on se pose les trois questions suivantes :
1. Comment est exercé le pouvoir politique
2. Qui exerce le pouvoir politique ?
3. Dans quel but est exercé le pouvoir politique
Quelle est donc la forme de gouvernement de l’Etat du Xeer?
République ou monarchie ?ou bien une autre forme originale ?
Nous y reviendrons dans le prochain article.
KADAR ALI DIRANEH