L’institut national de la statistique de Djibouti, (INSTAD) a réuni hier matin à l’hôtel Kempinski les hauts cadres statisticiens de plusieurs départements ministériels de notre pays et ceux des organisations onusiennes pour mettre en place un comité de programmes statistique et méthodologie qui a pour mission d’assurer une meilleure harmonisation des normes, des définitions, des méthodes et pratiques statistiques au plan national, en conformité avec celles reconnues au niveau international…

Le ministre de l’économie et des finances, chargé de l’industrie, Ilyas Moussa Dawaleh a présidé hier matin à l’hôtel Kempinski, la première réunion du comité des programmes statistique et méthodologie. Organisé par l’institut national de la statistique de Djibouti,

(INSTAD), l’événement a réuni sur place le secrétaire général du MEFI, Abdourazak Ahmed Idriss, le directeur général de l’INSTAD, Idriss Ali Sultan, la représentante résidente du PNUD à Djibouti, Fatima Elsheikh, le directeur général de la météorologie, Mohamed Ismail, les hauts responsables des services statistiques de plusieurs départements ministériels de notre pays, ceux des institutions comme l’ONTD, l’ANPH, et ceux des organisations onusiennes de notre pays. Il s’agit ici d’assurer une meilleure coordination interinstitutionnelle pour développer des statistiques fiables et harmonisées dans tous les domaines. Lors de la cérémonie inaugurale de cette première réunion, le directeur général de l’INSTAD, Idriss Ali Sultan a dans son mot de bienvenue, rappelé que le comité dont il est question dans cette première réunion, est institué par décret en 2015.  

En ce qui concerne les objectifs spécifiques de la réunion d’hier matin, le directeur général, Idriss Ali Sultan a précisé «Il s’agit de présenter la réforme statistique en cours à l’INSTAD et la SNDS, de nous informer mutuellement des activités et des programmes de production statistiques de nos institutions respectives et de convenir d’un programme de production statistiques sur les années à venir».

Son ministre de tutelle, qui n’est autre que le ministre de l’économie et des finances, chargé de l’industrie, l’a suivi. Le ministre Ilyas Moussa Dawaleh a indiqué que la réforme statistique en cours menée à travers le Projet de Gestion Économique et de Développement des Statistiques s’articule autour de trois axes principales à savoir : «Une meilleure coordination rendant fonctionnels le Conseil Supérieur de la Statistique et le Comité de Programmes Statistiques et de Méthodologie, la mobilisation et la motivation des ressources humaines par la formation et le recrutement d’un personnel qualifié et enfin l’amélioration notable de la production statistique en qualité, en nombre et en régularité».

Le ministre de l’économie et des finances, chargé de l’industrie, Ilyas Moussa Dawaleh a, dans son allocution prononcée hier, évoqué  d’évoquer que l’harmonisation des normes des définitions, des méthodes et pratiques statistiques au plan national en conformité avec celles reconnues au niveau international ainsi que l’élaboration et la coordination de programmes d’enquêtes constituent selon lui deux aspects très importants que revêt cette organe dans l’environnement statistique national.

Les participants venus des divers départements ministériels ont échangé par la suite sur divers points à l’ordre du jour lors de cette première réunion à savoir, la présentation de la réforme statistique en cours. Ils se sont imprégnés également des textes régissant le système des statistiques nationaux dont notamment ceux du conseil supérieur des Statistiques et du comité des programmes statistique et méthodologie ainsi que le plan d’action de la stratégie nationale 2018-2022.

Rachid Bayleh

Le point avec …

Ilyas Moussa Dawaleh, Ministre de l’économie et des finances, chargé de l’industrie

«Nous sommes dans la bonne voie pour bâtir une infrastructure statistique nationale stable, efficace et efficiente…»

«Sans vouloir faire un quelconque bilan de mes actions depuis que la tutelle de l’INSTAD m’a été confiée en 2019, et sans remettre en cause ce qui a été fait avant, je peux vous assurer aujourd’hui que nous sommes dans la bonne voie pour bâtir une infrastructure statistique nationale stable, efficace et efficient capable de produire et de diffuser, suivant les normes internationales et dans les délais requis, des données statistiques fiables, à jour, répondant aux besoins des utilisateurs notamment pour les prises de décisions ainsi que le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des politiques nationales et programmes de développement. 

En effet, avec la réforme statistique en cours menée à travers le Projet de Gestion Économique et de Développement des Statistiques pour la prise de Décision mis en place avec l’appui de la Banque Mondiale en 2020 nous prévoyons de renforcement durablement l’INSTAD et le Système statistique national à partir axes suivants :

– Une meilleure coordination rendant fonctionnels le Conseil Supérieur de la Statistique et le Comité de Programmes Statistiques et de Méthodologie ;

– Une meilleure mobilisation et une meilleure motivation des ressources humaines par la formation et le recrutement d’un personnel qualifié. A ce propos l’INSTAD vient de procéder en mai 2021 à la sélection de la première promotion de 20 élèves ingénieurs statisticiens qui débuteront leur formation dès le mois de septembre prochain à l’Ecole nationale de la Statistique et de l’Analyse économique (ENSEA) de Dakar au Sénégal. Une deuxième promotion de 20 autres élèves ingénieurs suivra en 2022. A cela il faut ajouter l’adoption d’un statut du personnel plus attractif et d’un environnement de travail confortable avec la construction d’un nouveau siège moderne et équipé des dernières technologies pour l’INSTAD.

–   Un autre axe d’intervention est l’amélioration notable de la production statistique en qualité, en nombre et en régularité. Le financement des grandes opérations statistiques des cinq années à venir est acquis. Au nombre de ces opérations, il y a le 3ème Recensement général de la population et de l’habitat, le Recensement général des entreprises, l’EDAM5.

Comme vous vous en doutez, la pleine réussite de la mutation du Système statistique en cours passe nécessairement par le fonctionnement effectif et régulier du Comité de Programmes Statistique et de Méthodologie, le bras technique du Conseil Supérieur de Statistique. Les tâches dévolues au Comité de Programmes Statistique et de Méthodologie sont bien spécifiées dans son décret de création ; mais permettez-moi d’évoquer deux aspects très importants de ces tâches elles pour marquer l’importance que revêt organe dans l’environnement statistique national et l’absolue nécessité de le rendre opérationnel. Il s’agit :

– D’une part, de l’harmonisation des normes, des définitions, des méthodes et pratiques statistiques au plan national en conformité avec celles reconnues au niveau international.

– Et d’autre part, l’élaboration et la coordination de programmes d’enquêtes.

Ces deux aspects visent à éviter la production de données contradictoires, non fiables qui nuisent à la prise de décisions et aux intérêts du pays ; et à mutualiser les efforts et les ressources techniques et financières.

Pour atteindre les objectifs fixés à cette réunion, nous devons donc sortir d’ici avec la même compréhension du but de la création du Comité de Programmes Statistiques et de méthodologie, et avec un programme commun d’activités statistiques pour les deux ans à venir.  Plaise à Dieu que les travaux de cette réunion soient porteurs de résultats et de recommandations qui éclaireront la marche vers un Système statistique performant servant d’exemple en Afrique et dans le monde ».

Idriss Ali Sultan, Directeur général de l’INSTAD

«Mise en place effective du deuxième organe de coordination du Système statistique national après le Conseil supérieur de la statistique»

«Cette réunion est celle de la mise en place effective du deuxième organe de coordination du Système statistique national après le Conseil supérieur de la statistique dont la réunion de mise en place a lieu en décembre 2020. Avant d’aller plus loin dans mes propos, il convient de rappeler, qu’avant cette réunion du Comité dans sa forme actuelle instituée par Décret en 2015, l’INSTAD, par soucis de coordonner les activités du SSN en dehors d’un organe dédié comme le CPSM, a eu à organiser, avec les différents acteurs, des réunions de coordination sous forme de comités thématiques soit pour élaborer et harmoniser les méta données des indicateurs, soit pour formuler la Stratégie nationale de développement de la statistique, soit pour discuter et valider les annuaires statistiques, les questionnaires et les rapports des enquêtes nationales ou encore soit pour présenter et valider les comptes nationaux.   La différence entre le Comité de Programmes et de Méthodologie et ces comités thématiques sont les tâches officielles et étendues qui  sont attribuées au CPSM ainsi que  sa composition qui englobe l’essentiel des producteurs de données et les principaux utilisateurs, ce qui marque sa transversalité comme la Statistique elle-même, et son importance aussi. Cela nous engage désormais en nous mettant face à la lourde, mais aussi la stimulante responsabilité d’accomplir la mission qui est assignée au SSN dans le document de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique».