Les 29 et 30 septembre 2020, le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) et le Conseil de Paix et de Sécurité (CPS) de l’Union africaine (UA) ont tenu leur 5ème séminaire informel et 14ème consultation annuelle conjointe, à Addis-Abeba.
Depuis 2007, la réunion consultative annuelle des deux Conseils se tient, en alternance entre Addis-Abeba et New York mais cette année, le séminaire informel annuel et la réunion consultative se sont déroulés exceptionnellement par visioconférence,en raison de la pandémie de la Covid-19.
Il est rappelé que le Conseil de sécurité est l’institution la plus puissante de l’Organisation des Nations Unies (ONU) qui a la responsabilité principale du Conseil de sécurité du maintien de la paix et de la sécurité internationales conformément à la Charte des Nations Unies. Par contre, le Conseil de paix et de sécurité (CPS) est l’organe décisionnel permanent de l’Union africaine pour la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Afrique, conformément au Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine. Constitué de 15 membres bénéficiant de droits de vote égaux, tous les membres sont élus par le Conseil exécutif et sont confirmés par la Conférence de l’UA lors de ses sessions ordinaires.
Etant une plateforme de discussion de partenariat entre le CSNU et le CPS, le 5ème séminaire conjoint informel du 29 septembre a abordé le renforcement de la coopération entre le CPS et le CSNU et la réduction des armes à feu en Afrique. Ce séminaire a été co-présidé par le Président du Conseil de sécurité des Nations Unies, l’ambassadeur du Niger SE Monsieur Abdou Abarry et par le Président du Conseil de Paix et Sécurité de l’Union africaine, SE Monsieur Mohamed Idriss Farah, ambassadeur de la république de Djibouti en Ethiopie et auprès de l’UA et du CEA.
A la cérémonie de l’ouverture les deux présidents du mois de septembre ont successivement prononcé des allocutions. Dans sa déclaration, notre ambassadeur Son Excellence M. Mohamed Idriss Farah a déclaré que « les citoyens africains attendent beaucoup du CPS et du CSNU et qu’il est temps que les deux conseils mettent toutes les divergences de côté et s’unissent pour sauver la vie des civils innocents qui souffrent en raison des conflits non résolus ».
Durant ce grand rendez-vous, Djibouti a co-présidé représenté par notre ambassadeur Mohamed Idriss Farah en sa qualité de Président du CPS qui a connu un succès depuis que les Etats membres lui ont fait confiance. Cet événement annuel a été également une expérience riche et historique pour notre pays. En effet, la république de Djibouti a été souvent élue brillamment au CPS par les Etats membres et ce, depuis 2010. .
Puis les travaux du séminaire ont débuté par le premier point « L’ONU à 75 ans et l’UA à 57 ans : renforcer la coopération entre le CSNU et se concentrer sur l’amélioration des méthodes de travail ». En ce qui concerne les missions conjointes sur le terrain, les deux Conseils se sont mis d’accord sur l’importance d’entreprendre de telles visites conjointes pour obtenir des informations de première main et développer une compréhension commune de la situation de conflit ainsi que pour formuler des positions harmonisées. Tandis que le deuxième point « Faire taire les armes: créer des conditions propices au développement de l’Afrique» était considéré comme étant la question fondamentale pour faire progresser et consolider l’appui au programme de paix et de sécurité sur le continent. Il faut souligner que le rôle de l’A3 a été particulièrement essentiel pour renforcer la synergie entre les deux Conseils et le renforcement de leur rôle au sein du CSNU, en particulier sur les programmes relatifs à l’Afrique, a été essentiel pour garantir que la position de l’Afrique soit bien reflétée dans les délibérations et le processus de prise de décision du CSNU. Concernant le programme de faire taire les armes reste plus pressant et plus important et les deux Conseils ont fait le bilan des mesures prises dans le cadre de la feuille de route principale de l’UA et de la résolution 2475 et ont exploré comment mettre en œuvre des mesures ciblées pour faire taire les armes, y compris dans les domaines de la libération du continent de armes et armes illicites
Dans le cadre de la 14ème réunion consultative annuelle du 30 septembre, le Conseil de paix et sécurité de l’Union africaine, sous la Présidence de Djibouti, a tenu des réunions préparatoires et des consultations avec toutes les parties concernées notamment avec les membres non permanents africains du CSNU (A3), le chef de la Mission permanente d’observation de l’UA auprès des Nations Unies a approuvé les points de l’ordre du jour.
A l’ouverture de cette session du 30 septembre, le Président du Conseil de paix et sécurité SE M. Mohamed Idriss Farah a souligné que « cette réunion consultative conjointe se déroule dans un contexte de réalisations importantes et louables dans les efforts conjoints de nos deux organisations pour promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité en Afrique ».
Cette session, du 30 septembre, a débuté par les remarques liminaires de la Secrétaire Générale adjointe Madame Rosemary Di Carlo et du commissaire de l’UA pour la paix et la sécurité l’ambassadeur M. Smail Chergui avant de débattre les deux questions de l’ordre de jour : la situation au Mali / Sahel et en Somalie. Sur la situation au Mali / Sahel, l’évolution de la situation politique au Mali et son impact dans le contexte plus large de la sécurité au Sahel et dans la lutte contre les groupes terroristes dans la région ont été des questions clés qui ont pris une place importante.
La situation sécuritaire globale au Sahel demeure instable.
À cet égard, les deux Conseils ont également discuté de l’opération de la force du G5 Sahel et du déploiement des 3000 soldats supplémentaires de l’UA dans la région, qui était en attente de l’approbation du Concept d’Opérations (CONOPs) par le CPS.
Sur le deuxième point de l’ordre du jour relatif à la situation en Somalie, les modalités électorales nouvellement convenues ainsi que la mise en œuvre du plan de transition somalien jusqu’en 2021 ont été discutées. Aussi, il a été abordé de l’évaluation complète indépendante de l’environnement sécuritaire qui sera élaborée par l’UA, les Nations Unies et le gouvernement de la Somalie pour guider les deux Conseils sur l’engagement des partenaires dans la période post-2021. Aussi, le rôle critique de la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM) et la nécessité de son soutien ainsi que les modalités de transfert des responsabilités de l’AMISOM aux forces de sécurité somaliennes et son retrait.
A l’issue de la consultation annuelle, tous les intervenants se sont félicités des progrès réalisés en Afrique et ont adopté un communiqué conjoint.
Communiqué conjoint de la 14ème réunion consultative conjointe annuelle entre les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine (AUPSC) ont tenu leur quatorzième (14ème ) réunion consultative conjointe annuelle via une plateforme virtuelle le 30 septembre 2020. Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine a rappelé ses précédents communiqués conjoints depuis la réunion consultative conjointe annuelle inaugurale en 2007, qui visent à renforcer la coopération et la collaboration des deux Conseils dans le domaine de la paix et de la sécurité en Afrique, ce qui aura un impact positif sur le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ont réaffirmé la responsabilité principale du Conseil de sécurité du maintien de la paix et de la sécurité internationales conformément à la Charte des Nations Unies et au mandat du Conseil de paix et de sécurité en ce qui concerne la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Afrique, conformément au Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine . Les deux Conseils ont réaffirmé les dispositions du Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies sur le rôle des arrangements régionaux dans le règlement pacifique des différends locaux.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ont noté que la 14ème réunion consultative conjointe annuelle se tient dans des circonstances extraordinaires provoquées par la pandémie COVID-19, qui a eu un impact mondial très négatif, en particulier sur tous les pays africains.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ont débattu des questions de paix et de sécurité en Afrique. Ils ont saisi l’occasion du 5 e Séminaire informel conjoint, tenu le 29 septembre 2020, pour échanger des vues sur le renforcement de la coopération entre l’Organisation des Nations Unies à l’occasion de son 75ème anniversaire et l’Union africaine marquant son 57 e anniversaire, notamment par des mesures spécifiques qui assurer la pérennité et l’efficacité de cette coopération vitale. Ils ont également réfléchi aux progrès réalisés dans le cadre de la feuille de route principale de l’Union africaine pour faire taire les armes en Afrique d’ici 2020 et de la résolution 2457 du CSNU,y compris les activités entreprises par l’UA au cours du thème de l’année 2020 “ Faire taire les armes en Afrique: créer des conditions propices au développement de l’Afrique ” et a réitéré l’engagement de continuer à mettre en œuvre le programme Femmes, paix et sécurité, conformément à la résolution 1325 du CSNU il marque son 20 e anniversaire.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine, lors de leur 5 e séminaire informel, ont évalué et noté les progrès accomplis dans le renforcement de la coopération dans le domaine de la paix et de la sécurité. Ils ont exprimé l’importance de renforcer encore la coopération, la collaboration et la coordination entre les Nations Unies et l’Union africaine et ont réaffirmé leur soutien sans faille à la direction du Secrétaire général des Nations Unies et du Président de la Commission de l’Union africaine.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ont tenu des réunions privées sur la situation au Mali et dans la région du Sahel, ainsi que sur la situation en Somalie lors de leur 14e réunion consultative conjointe.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ont souligné qu’il importait de s’attaquer aux causes profondes et aux moteurs des conflits en Afrique. Ils ont appelé toutes les parties prenantes à intensifier leurs efforts en vue de la réalisation des objectifs énoncés dans l’ Agenda 2063 de l’ UA: l’Afrique que nous voulons et l’Agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable .
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ont convenu de convoquer leur 6e Séminaire conjoint informel et la 15 e Réunion consultative conjointe annuelle à des dates et des lieux à convenir d’un commun accord par les deux parties en temps voulu.