Placé sous son égide, le Président de la République, Ismaïl Omar Guelleh, a donné hier le coup d’envoi des travaux du 8e Colloque international du Forum des Inspections Générales d’Etat d’Afrique (FIGE) qui se déroulent à Djibouti sous le thème « Gouvernance et performance publique ». Il a, à cette occasion, prononcé une importante allocution dont voici la substance.
« C’est un grand plaisir pour moi d’être avec vous, en cette circonstance solennelle, de l’ouverture des travaux de la 12ème réunion du Comité Directeur et du 8e colloque international du Forum des Inspections Générales d’État d’Afrique et institutions assimilées. A cet égard, j’aimerais souhaiter la bienvenue à nos hôtes distingués, les inspecteurs généraux des différents pays membres du comité directeur du FIGE et les représentants des autres institutions présentes à Djibouti, pour participer à ces travaux. Je suis d’autant plus heureux de vous accueillir ici, à Djibouti, à la veille du 45e anniversaire de notre indépendance, un moment charnière de l’Histoire de notre République.
Le Forum des Inspections générales d’État est une organisation panafricaine créée à Djibouti en 2006 avec l’appui du gouvernement de la République de Djibouti et qui avait pour ambition de devenir un acteur incontournable de la réflexion évaluative et prospective en matière de gestion publique. Aujourd’hui, 16 ans après sa création, le FIGE a atteint ses ambitions et cela constitue pour nous une source de fierté puisque son siège est à Djibouti et l’Inspecteur Général d’État de Djibouti assure la fonction de secrétaire exécutif.
La bonne gouvernance permet d’avoir une administration et des services publics performants capables de servir efficacement les citoyens
J’ai voulu être présent à vos côtés ce matin à la cérémonie d’ouverture de vos travaux car vous avez retenu, pour ce 8eme colloque international, le thème de « gouvernance et performance publique » auquel je suis particulièrement attaché. La gouvernance et la performance publique sont au cœur des préoccupations de mon gouvernement car la bonne gouvernance permet d’avoir une administration et des services publics performants capables de servir efficacement les citoyens.
Le Gouvernement de la République de Djibouti s’est attaché depuis plusieurs années à moderniser son administration et ses services publics, à renforcer tant la gouvernance de nos institutions que leur fonctionnement pour une plus grande efficacité au service des citoyens mais bien sûr, beaucoup reste à faire pour améliorer sans cesse notre secteur public. La généralisation des principes de bonne gouvernance permet de surmonter ces nombreux défis en évitant tout abus ou dérives. Parmi les principes de gouvernance, nous pouvons citer l’État de droit, la transparence, l’accès à l’information, la bonne gestion financière, la responsabilité, l’efficacité, l’efficience et la réactivité.
Rendre compte est essentiel pour l’évaluation des actions posées et l’efficacité de la gestion financière des deniers publics
Un des principes fondamentaux de la bonne gouvernance est la responsabilité qui demeure un gage de sécurité et de redevabilité des dirigeants de l’administration et des organisations publiques. Rendre compte est essentiel pour l’évaluation des actions posées et l’efficacité de la gestion financière des deniers publics. Rendre compte garantit la bonne utilisation des ressources publiques et l’atteinte des objectifs de développement.
C’est pourquoi, le principe de responsabilité reste une priorité dans la gestion des affaires publiques. Les différentes administrations et entreprises publiques seront soumises à une évaluation plus régulière de leurs performances. Chaque responsable public devra avoir à l’esprit qu’il assumera pleinement les conséquences chaque fois que des actes de mauvaise gestion, d’abus ou de fraudes ressortiront des missions de contrôle et d’inspection.
Rendre compte garantit la bonne utilisation des ressources publiques et l’atteinte des objectifs de développement
Avec les bouleversements économiques, sociaux, environnementaux et sanitaires que connaît notre planète, il est devenu plus qu’urgent de s’approprier les défis auxquels nos populations font face. Il faudra donc trouver les meilleurs moyens pour anticiper les difficultés à venir afin de mieux préparer l’Administration et les institutions étatiques à s’acquitter convenablement de leurs missions au service des citoyens.
Par conséquent, notre administration doit être plus performante et intégrer les principes d’efficacité et d’efficience dans sa gestion. Une administration efficiente dépasse la simple capacité à atteindre des résultats en mettant en balance les moyens utilisés. Elle correspond à une optimisation de ses moyens au regard des résultats à atteindre.
Cette logique n’est traditionnellement pas celle d’une structure comme l’administration centrale qui doit remplir une mission coûte que coûte mais davantage celle d’une entreprise privée dont le but est d’exercer une activité économiquement rentable. C’est pour cela que toutes nos entreprises publiques doivent mettre en place ces principes d’efficacité et d’efficience en négociant, au plus tôt, avec l’État des contrats de performance avec des objectifs et des critères clairs comme cela a été énoncé dans la Vision 2035.
Chaque responsable public devra avoir à l’esprit qu’il assumera pleinement les conséquences chaque fois que des actes de mauvaise gestion, d’abus ou de fraudes ressortiront des missions de contrôle et d’inspection
La mission de l’inspection générale d’État est au cœur de toutes les orientations que je viens de citer car elle a pour mission de promouvoir la bonne gouvernance et le renforcement de la performance de la gestion publique. Depuis sa création, l’Inspection générale d’État de Djibouti a entrepris des missions d’audit, de contrôle et de conseil qui ont eu un impact significatif dans la modernisation de l’État et nous continuerons à prendre les dispositions nécessaires pour renforcer encore plus son indépendance et ses moyens d’actions pour accroître ses résultats.
Toutes nos entreprises publiques doivent mettre en place ces principes d’efficacité et d’efficience en négociant avec l’État des contrats de performance avec des objectifs et des critères clairs comme cela a été énoncé dans la Vision 2035
Mesdames, Messieurs les inspecteurs généraux, la performance et la probité des acteurs publics se révèlent comme des facteurs essentiels de développement. Votre métier, votre mission contribue fortement au développement de nos pays respectifs.
En luttant contre les pratiques illicites et la corruption, mais aussi en favorisant une culture de performance et de transparence, vous contribuez à une grande efficacité de l’utilisation des ressources publiques. Vous êtes la vigie de l’action des gouvernements et de la puissance publique. Votre mission est difficile mais elle est nécessaire. Nous comptons donc sur votre professionnalisme et votre engagement ».