La Nation a interviewé le directeur général de la population et de la famille, M. Ahmed Omar Djama, sur la journée internationale de l’identité qui est célébrée officiellement ce jeudi 22 septembre 2022 au palais du peuple.
La Nation : Que faut-il exactement comprendre lorsqu’on parle de la journée internationale de l’identité ?
M. Ahmed Omar Djama : C’est une journée commémorative pour rappeler au monde entier l’importance pour chacun d’avoir une identité, pour s’assurer que cette identité responsabilise son titulaire, que les données d’identité sont sécurisées et que la vie privée des individus est protégée. Avoir la preuve de son identité est un droit fondamental et une nécessité pratique pour l’expérience humaine, notamment dans le contexte de la transformation numérique de la société. Très peu de constructions sociales jouent un rôle aussi fondamental dans nos vies que l’identité personnelle, et pourtant le monde ne la commémore pas. Grâce à une journée commémorative, nous espérons promouvoir un récit responsable sur l’atout humain le plus important notre identité.
Pourquoi le choix du 16 septembre ?
Le choix de la date du 16 septembre (16.9) est hautement symbolique. C’est en commémoration de l’Objectif de développement durable 16.9 des Nations Unies qui appelle à la fourniture d’une identité juridique pour tous d’ici 2030, notamment grâce à l’enregistrement des naissances.
La date du 16 septembre a-t-elle été officiellement retenue par notre pays ?
La date du 16 septembre a été retenue officiellement par le ministère de l’intérieur, comme étant la journée nationale de l’identité à l’instar des autres journées notamment, la journée de la femme, la journée des droits de l’homme etc.
Pouvez-vous nous dire en quelques mots le déroulement des activités prévues pour la semaine nationale de l’identité ?
Les différentes activités prévues pour la semaine nationale de l’identité sont :
• Campagne d’enrôlement mobile dans les différentes régions de l’intérieur
• Campagne de sensibilisation et d’enrôlement dans les CDC
• Des journées portes ouvertes dans les différents arrondissements de la capitale
• Stands d’enrôlement dans les couloirs du Palais du Peuple
• Campagne d’affichage de banderoles et d’affiches A3
• Presse audiovisuelle
• Campagne de communication dans les médias (Réseaux Sociaux + TV+ Presse)
• Réalisation et diffusion de Spots de sensibilisation
• Table ronde sur les enjeux de l’identité
• Expression artistique
Pouvez vous nous expliquez les nouvelles réformes prises par le gouvernement en la matière ?
La République de Djibouti souhaite, depuis plusieurs années, s’est dotée d’un système d’enregistrement informatisé, centralisé et biométrique des personnes physiques présentes sur tout le territoire national, qu’elles soient natives ou étrangères.De ce fait, la loi N°39/AN/19/8ème L pour la mise en place du Numéro National d’Identification (NNI) est promulguée le 21 Janvier 2019.
A ce titre, le Registre national des personnes physiques est la source authentique pour toutes les données d’identification relatives aux personnes physiques. Il est en quelque sorte le pilier de la communication électronique en ce qui concerne les informations d’identification des personnes physiques.
Quels sont les avantages du point de vue du citoyen ?
Le Registre national des personnes physiques permet de pouvoir localiser précisément les citoyens: « Ou cette personne habite-t-elle ? Qui habite à cette adresse ?… », ce qui permet, en cas de besoin, d’assurer la protection de leur intégrité physique dans toute une série de circonstances (incendie, calamité naturelle, prévention des crimes et délits en général…). En conservant et en préservant l’identité des citoyens, le Registre national des personnes physiques, source de référence en matière d’identification, participe également à la prévention et à la lutte contre la fraude à l’identité et l’usurpation d’identité, et permet aux citoyens, par exemple victimes d’une telle fraude, d’établir ou de rétablir leur identité.
Et pour les autorités administratives ?
Actuellement, de nombreuses institutions publiques disposent d’un accès au Registre national des personnes physiques en vue de leur permettre de remplir leur missions: la plupart des services publics, régionaux, les communes, de nombreuses intercommunales (distribution de gaz et d’électricité, distribution d’eau, gestion des déchets, …), organismes de sécurité sociale, les CPAS, les notaires, les avocats, les huissiers de justice, …
Une identification précise des personnes physiques est en effet essentielle pour permettre à ces différentes autorités publiques et organismes d’assurer efficacement et de manière cohérente les compétences qui leurs sont attribuées.
En facilitant l’échange d’informations entre les administrations et en permettant, en qualité de source authentique, la mise à jour automatique des données des différents fichiers de personnes physiques tenus par les différentes administrations publiques, le Registre national des personnes physiques facilite grandement l’action administrative et ce, à tous les niveaux de pouvoir. Il convient également de signaler que c’est notamment sur la base des données enregistrées au Registre national des personnes physiques que sont publiés les chiffres annuels de population ainsi que les diverses statistiques concernant la population et ses mouvements.
Pouvez-vous nous dire quels sont les titres sécurisés impactés par le RNPP ?
Tous les documents ou titres sécurisés produits et délivrés en république de Djibouti aux djiboutiens ainsi qu’aux étrangers vivants sur le territoire national. Néanmoins il faut comprendre que le changement de ces titres se fera d’une manière progressive et de façon à donner à nos concitoyens de s’accommoder avec les nouvelles mesures et surtout s’approprier les opportunités liées au RNPP et au NNI
Actuellement sont disponibles les documents tels que :
– L’Etat civil
– La carte d’identité
– Le Permis de conduire
– La carte grise
On entend souvent parler d’un Numéro national d’identification, pourriez vous nous dire davantage sur ce numéro ?
Le numéro national d’identification (NNI) est un procédé qui permet d’identifier la personne physique au moyen d’un code unique, univoque qui intègre son rattachement à un espace géographique.
Le numéro national d’identification est attribué à :
• Toute personne physique inscrite dans un registre d’état civil
• Toute personne physique de nationalité Djiboutienne, inscrite dans un registre d’état civil tenu par les missions diplomatiques et consulaires Djiboutiennes
• Tout étranger résidant sur le territoire national de manière régulière.
Le NNI est individuel, personnel, incessible, permanent et attribué dès la naissance. Il subsiste au décès de l’individu et peut être requis dans des dossiers relatifs à la succession de l’individu ou de l’attestation de la filiation de sa progéniture. L’utilisation du Numéro National d’Identification est obligatoire pour toutes les institutions, non seulement dans le but d’identifier les administrés, mais aussi pour échanger les données entre services publics et parapublics.
Pouvez-vous nous énoncer les avantages et l’impact de cette nouvelle mesure dans la vie des djiboutiens ?
Cette simplification administrative prévoit qu’une institution ne puisse plus demander à un usager une information qu’une autre institution détient déjà tels que la délivrance de la carte d’identité, le permis de conduire ou les passeports. Ces différents projets de numérisation des documents administratifs restent complémentaires.
La mise en œuvre de ce programme permettra de gérer à l’avenir des démarches administratives entièrement dématérialisées dans des conditions optimales de sécurité et de confidentialité, en apportant à l’usager un service amélioré tout en réalisant des économies de fonctionnement non négligeables et conséquentes.Désormais tout individu djiboutien ou étranger résident à Djibouti sera identifié par un numéro unique qu’il gardera toute sa vie.
Propos recueillis par NEIMA EGUEH