Quel est le rôle de l’OMC
L’OMC veuille au bon fonctionnement du système commercial multilatéral en gérant les accords commerciaux multilatéraux, en servant d’enceinte pour de nouvelles négociations et en réglant les différends entre les membres. L’OMC vise à promouvoir la bonne marche, la prévisibilité et la liberté des échanges.
Djibouti est-il membre de l’OMC et, si oui depuis quand?
La République de Djibouti, unique pays de la corne de l’Afrique membre de cette prestigieuse organisation, a opté très tôt pour l’ouverture vers l’extérieur et ainsi a décidé de faire partie du cadre multilatéral en devenant membre fondateur de l’OMC depuis le 31 mai 1995 et partie contractante du GATT depuis le 16 décembre 1994. Cette adhésion historique a constitué une nouvelle ère de développement pour Djibouti qui a opté très tôt pour l’ouverture vers l’extérieur en faisant activement partie du cadre multilatéral des échanges.
Quel est l’objectif de la création d’unOrgane d’examen des politiques commerciales (OEPC) de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ?
L’Annexe 3 de l’Accord de Marrakech, approuvée en avril 1994 par les Ministres, a établi le mécanisme d’examen des politiques commerciales (MEPC) comme une des fonctions de base permanentes de l’OMC. Ce mécanisme a pour objet de contribuer à ce que les membres respectent davantage les règles, disciplines et engagements définis dans les Accords commerciaux multilatéraux et, le cas échéant, dans les Accords commerciaux plurilatéraux, et donc à faciliter le fonctionnement du système commercial multilatéral, en permettant une transparence accrue et une meilleure compréhension des politiques et pratiques commerciales des Membres.
Autrement dit, cet organe demande aux membres des éclaircissements sur leur politique et leurs pratiques commerciales.
Est ce que tous les pays membres sont soumis à cet examen?
Tous les membres font l’objet d’un examen périodique dans le cadre du mécanisme d’examen de la politique commerciale.
Quelles sont les modalités de cet examen?
La durée de la fréquence de cet examen dépend de la part du commerce mondial détenue par chaque Membre. Les Pays les Moins Avancés (PMA) comme Djibouti sont examinés tous les 7ans.
Est-ce-que Djibouti est à son premier examen de la politique commerciale ?
Non. Djibouti vient de passer avec brio son 3ème examen de politique commerciale.
En effet, la république de Djibouti a déjà procédé aux deux premiers examens de la politique commerciale respectivement en 2006 et en 2014. Il n’est pas vain de souligner que le troisième examen de la politique commerciale de la république de Djibouti de l’année 2022 revêt une importance particulière compte tenu des éléments nouveaux et autres réformes entreprises dans le domaine du commerce et des politiques liées au commerce.
Ce 3ème examen s’est déroulé pendant une période tourmentée avec la pandémie sanitaire liée au Covid-19 qui continue à avoir des répercussions prolongées sur les économies mondiales, en particulier sur les petites économies comme Djibouti, déjà affectée par les effets induits par les conflits et l’instabilité dans la région de l’Afrique de l’est et les effets des sécheresses récurrentes.
Le 3ième examen de la politique Commerciale de Djibouti fut un succès remarquable et les Etats membres de l’OMC et les organes de l’Examen ont salué la qualité des documents produits par le Secrétariat de l’OMC et le gouvernement de Djibouti.
Excellence, comment avez-vous procédé pour une préparation optimale de cet examen?
Les travaux des préparatifs ont démarré en juillet 2021 par une requête relative à la communication des renseignements et données statistiques sur les mesures commerciales et liées au commerce depuis la période 2014-2022. Le Ministère du Commerce et du Tourisme à travers son département du Commerce Extérieur et de l’Intégration Régionale (DCEIR) a coordonné la soumission des renseignements et données statistiques commerciales sur la base d’une matrice de suivi et l’organisation des réunions de travail technique avec les points focaux sectoriels de la politique commerciale de Djibouti. J’ai présidé une réunion de travail avec les points focaux sectoriels afin de démontrer l’intérêt que le gouvernement accorde à ce processus et aux engagements avec le système commercial multilatéral.
Une mission des experts de l’OMC s’est tenue du 5 au 9 juin 2022 avec un succès remarquable reconnu par les experts de l’OMC.
Sur la base de plusieurs réunions de travail et de suivi avec les experts de l’OMC ainsi que des contributions respectives des points focaux sectoriels deux rapports se sont réalisés conformément au processus de l’Examen de la politique commerciale. En effet, un rapport est établi par le Secrétariat de l’OMC couvrant la période 2014-2022 sur les mesures commerciales appliquées par Djibouti et un rapport du gouvernement est élaboré sur les progrès réalisés et ces deux rapports ont été soumis aux Etats membres de l’OMC.
Excellence, est ce que ce n’était pas un challenge pour votre département d’élaborer un document d’envergure national ?
L’administration dispose de mécanismes de coordinations efficaces et multisectorielles qu’il faut utiliser à bon escient. Une bonne coordination soutenue durant une année ainsi que des contributions réelles des parties prenantes nationales concernées dans la mise en œuvre de la Politique Commerciale de Djibouti ont permis de répondre aux exigences de l’exercice.
C’est une dynamique qu’il faut maintenir et entretenir. Le succès de l’examen revient à la participation active des départements clés tels que l’Autorité des Ports, les Douanes, la Banque Centrale de Djibouti, ministère de l’économie, la Chambre du Commerce de Djibouti etc.
Au cours de cet exercice, nous avons reçus un total de 99 questions par écrit émanant des États membres (Islande, Canada, États-Unis, Singapour, Arabie Saoudite, Chine, Union Européenne, Royaume Uni etc.). La délégation a apporté tous les éléments de réponse dans le temps imparti et transmis à l’OMC par le biais de notre mission permanente à Genève.
Quid des retombées et des enjeux pour Djibouti d’effectuer cet examen?
Le commerce international reste fondamental pour Djibouti du fait de sa position géostratégique, situé sur la 2ième ligne maritime la plus utilisée, un carrefour idéal pour le commerce des biens et services avec l’Europe, Asie et Afrique .C’est pourquoi, notre pays reste pleinement attaché à un système commercial multilatéral fondé sur des règles justes et équitables.
Le 3ième Examen de la politique commerciale de Djibouti était une occasion de mettre en avant les progrès remarquables réalisés depuis 2014 dans les nombreux secteurs notamment dans l’amélioration de climat des affaires, le secteur financier, les infrastructures portuaires, ferroviaires, aérien, télécommunication et l’intégration régionale malgré les effets de multiples crises (sanitaire, économique, instabilité régionale et internationale notamment Éthiopie, Ukraine etc.) mondiales ces dernières années.
Nous restons pleinement attachés à une intégration économique plus approfondie, aux niveaux bilatéral, régional et mondial. Nous prônons une politique commerciale libérale et, l’attractivité des investissements directs étrangers est l’épine dorsale de notre création des richesses dans les secteurs à forts potentialités. Notre intention est de diversifier les opportunités de marché dans le commerce des biens et des services.
En outre, Djibouti a eu l’honneur d’abriter du 03 au 06 décembre 2018 à Djibouti le deuxième dialogue régional sur les accessions à l’OMC pour les pays de la Grande Corne de l’Afrique, sur le thème “Promouvoir le commerce au service de la paix par l’accession à l’OMC”.
Ceci témoigne de notre volonté de promouvoir le système commercial multilatéral et utiliser le commerce comme un instrument pour la préservation de la paix dans la corne de l’Afrique.
Ces résultats de l’Examen de la politique commerciale vont impulser des nouvelles attractivités des investissements directes étrangères qui se sont manifestées par des nombreux pays membres qui ont souhaité le renforcement de partenariat et des échanges commerciaux avec notre pays.
La république de Djibouti reconnaît le rôle central joué par l’OMC dans le cadre de la gestion et la sauvegarde d’un système commercial multilatéral ouvert et fondé sur des règles visant à encourager le développement économique et le bien-être des populations.
Le Gouvernement djiboutien réitère que la surveillance des politiques commerciales nationales, à travers le Mécanisme d’examen des politiques commerciales, constitue un aspect fondamental des travaux de l’OMC et la transparence est une composante essentielle de l’efficacité du système commercial multilatéral.
En quelques mots, dites-nous Excellence les points forts de notre politique commerciale qui ont marqué les membres de l’OMC.
Notre politique commerciale met en place un climat favorable aux affaires et prône une réelle ouverture aux échanges commerciales pour assurer une croissance économique, un développement durable, et une meilleure inclusion sociale de la population.
La République de Djibouti s’est inscrite parfaitement dans la logique d’ouverture et d’échange avec le monde, sa politique de développement axé sur une participation dynamique dans les enjeux mondiaux ont fait sans aucun doute de cet examen une réussite qui renouvelle l’engagement de notre pays pour les sept ans à venir.
En conclusion, la politique commerciale de Djibouti reflète les réformes d’envergure de modernisation de l’économie djiboutienne mises en place ces dernières années sous la houlette de S.E M.Ismail Omar Guelleh.