« Partage des responsabilités afin d’attaquer les causes profondes du déplacement forcé et de trouver des solutions en Afrique » tel fut le thème de la réunion qui a regroupé des représentants d’États membres de l’UA, des membres de la Commission de l’UA ainsi que des organisations des Nations Unies et des organisations de la société civile et des représentants de réfugiés à l’Hôtel Serena de Kigali, au Rwanda du 23 au 25 octobre 2019.
La rencontre était organisée par le gouvernement rwandais avec l’appui de la Commission de l’UA, le HCR et l’agence humanitaire africaine AHA. Experts, décideurs et participants ont étudié les meilleures solutions pour « soutenir l’appropriation Locale, l’inclusion socio-économique et les solutions durables » conformément à la thématique de la rencontre.
Il s’agissait aussi de partager les responsabilités et de trouver des solutions durables. Aussi, les rôles des instruments et mécanismes, nouveaux et existants, dans la promotion de la protection des réfugiés et des approches innovantes pour la recherche de solutions ont été soulignés. Il faut dire que la Convention de l’OUA de 1969 portant sur les réfugiés soutient la solidarité et la coopération régionale. La convention de Kampala offre une plateforme de protection pour les personnes déplacées dans leur propre pays.
Par ailleurs, le Protocole au Traité instituant la Communauté économique africaine relatif à la libre circulation des personnes, le droit de résidence et le droit d’établissement (le Protocole de libre circulation) peut susciter des opportunités d’autosuffisance pour les réfugiés.
Le mécanisme de transit d’urgence vers le Rwanda, ainsi que le mécanisme similaire vers le Niger, ont été partagés comme des approches innovantes pour l’assistance des réfugiés et demandeurs d’asile vulnérables. Des États membres ont exprimé leurs intérêts en vue de répliquer ces exemples.
Les États membres ont reconnu l’importance d’une approche centrée sur les personnes, de l’impact de la contribution des femmes à ces processus ainsi que de l’inclusion socio-économique de tous les réfugiés, dans la droite ligne du Pacte mondial sur les réfugiés et son cadre d’action global pour les réfugiés (CRRF).
Le Pacte mondial sur les réfugiés réaffirme en temps opportun l’importance de la solidarité internationale dans la recherche de solutions pour les réfugiés et proclame haut et fort son souhait d’une coopération internationale solide et efficace avec les pays accueillant un grand nombre de réfugiés.
Le prochain Forum mondial sur les réfugiés offre une excellente occasion de produire des promesses et des engagements consistant à partager plus équitablement la charge et les responsabilités. Le Pacte mondial a été mis en œuvre de manière proactive par plusieurs pays Africains à travers son CRRF.
Si la collaboration et la solidarité internationales sont essentielles, le rôle des organismes humanitaires locaux et national est primordial. Dans ce contexte, les participants ont également reconnu que le 25e anniversaire de AHA est un rappel fort du rôle majeur et irremplaçable des organisations locales non gouvernementales et d’autres organisations de la société civile.
Le soutien, notamment financier, de ces organisations de la part de la communauté internationale devrais être revitalisé. La mise en œuvre de l’Agence humanitaire africaine a le potentiel de consolider et renforcer le rôle des acteurs humanitaires locaux. La réunion a également insisté sur l’importance de renforcer la collecte et l’analyse des données sur les déplacements afin de concevoir des réponses et des stratégies de solutions fondées sur des données factuelles.
A l’issue de la rencontre, un ensemble de recommandations ont été formulées appelant les Etats de l’Union Africaine et surtout la Commission de l’UA à s’investir davantage et de mobiliser les acteurs, les partenaires et les ressources nécessaires dans la recherche de solutions durables pour parer aux déplacements forcés en Afrique.
MAS