Sous l’égide du Secrétariat Général du Gouvernement, la Commission Nationale des Marchés Publics a lancé mercredi dernier les travaux d’un colloque régional sur la commande publique qui a eu lieu du 24 et 25 avril 2024 au Gadileh Resort Hôtel à Tadjourah.
Placé autour du thème « La Commande Publique comme outil de développement », ce colloque régional a été présidé par le secrétaire général du gouvernement, M. Almis Mohamed Abdillahi, en présence de nombreux invités, notamment le secrétaire général de la primature, M. Naguib Abdallah Mohamed Kamil, le sultan de Tadjourah, le directeur général de l’Agence Nationale des Personnes Handicapées, Doualeh Saïd Mahamoud, la présidente de la commission nationale indépendante pour la prévention et la lutte contre la corruption, Mme Badria Zakaria Cheik Ibrahim, la représentante du PNUD, le préfet d’Tadjourah, le conseiller régional de Tadjourah, des chercheurs et académiciens, des experts internationaux et nationaux, des hauts cadres de l’administration, des directeurs, des entrepreneurs du secteur privé, ainsi que les organisations de la société civile qui ont pris part à l’évènement. Depuis sa création, la Commission Nationale des Marchés Publics s’est engagée dans un vaste programme de modernisation des marchés. Ces réformes, insérées dans un cadre de rénovation globale des finances publiques, visent à améliorer la gouvernance par une plus grande efficacité, une meilleure allocation des ressources et une transparence accrue.
L’objectif principal de cet événement était de stimuler la réflexion et le dialogue sur les meilleures pratiques en matière de passation de marchés publics, dans le dessein de favoriser un développement inclusif et durable. Au cours de ce premier jour, les participants ont eu l’opportunité d’assister à plusieurs échanges et panels portant sur diverses thématiques, allant de la réglementation des marchés publics aux mécanismes de contrôle et de supervision, en passant par l’accès des petites et moyennes entreprises à ces marchés, ainsi que l’importance de l’innovation et de la durabilité dans les processus d’approvisionnement.
Ces sessions interactives ont permis aux intervenants d’échanger des idées, de partager leurs expériences et d’identifier des solutions novatrices pour relever les défis liés à la commande publique. Lors de l’ouverture du colloque, les participants ont écouté avec attention les discours des officiels du préfet de Tadjourah et du président conseil régional, qui ont tous souhaité la bienvenue à la délégation et aux représentants gouvernementaux venus de la capitale.
La représentante résidente du PNUD, Mme Emma N’Gouan-Anoh, a exprimé sa gratitude envers le secrétaire général du gouvernement, également président de la Commission Nationale des Marchés Publics, pour la tenue de ce colloque crucial.
Elle a déclaré : « La tenue de cet évènement témoigne d’un engagement fort en faveur de la promotion de la transparence et de l’efficacité dans les marchés publics. Je suis reconnaissante envers le secrétaire général du gouvernement pour avoir invité le PNUD. »
De son côté, le secrétaire général de la primature, M. Naguib Abdallah Mohamed Kamil, a rappelé que ce colloque s’inscrit dans la lignée des grandes réformes entreprises par le gouvernement. Il a par ailleurs précisé que ce colloque a pour objectif la rationalisation effective desdépensespubliques avec la participation des PME dans la commande publique pour consolider le tissu socio-économique.
Quant au secrétaire général du Gouvernement, M. Almis Mohamed Abdillahi, il a souligné devant l’auditoire que l’objectif commun est d’abord d’échanger pour voir le chemin parcouru, et ainsi regarder les améliorations à apporter, tout en envisageant le chemin à parcourir.
Ce colloque d’envergure régionale a représenté une occasion unique de renforcer les capacités des parties prenantes, de promouvoir la bonne gouvernance et de dynamiser l’économie locale. En mettant l’accent sur l’utilisation judicieuse des fonds publics et sur l’inclusion des acteurs divers dans le processus de passation de marchés, cet événement aspire à contribuer de manière significative à la réalisation des objectifs de développement durable et à l’amélioration des conditions de vie de la population.
La Commission Nationale des Marchés Publics et ses partenaires nourrissent l’espoir que les recommandations et les conclusions de ce colloque inspireront les politiques et initiatives futures visant à renforcer le système de commande publique, ainsi qu’à promouvoir un développement durable et équitable pour tous. Des solutions novatrices pour relever les défis liés à la commande publique ont été discutées lors de ce colloque d’envergure régionale.
Après une seconde journée de débat intense autour de deux panels importants, à savoir l’intégration des personnes à besoins spéciaux dans le processus d’approvisionnement public et les méfaits de la corruption et le mécanisme de prévention:
1. Intégration des personnes à besoins spéciaux : Les discussions ont porté sur l’exploration approfondie des concepts clés tels que l’inclusion, l’accessibilité et la diversité, ainsi que sur une revue des normes nationales et internationales en matière d’accessibilité pour les personnes à besoins spéciaux.
2. Lutte contre la corruption : Dans l’autre panel, les experts ont abordé des stratégies de lutte contre la corruption, ainsi que le rôle crucial de la Commission Nationale et Indépendante de Prévention et Lutte contre la Corruption. Les participants ont écouté avec attention les avis des experts sur les stratégies et mécanismes de prévention pour éradiquer ce fléau.
À travers les discussions engagées, la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP) vise à tracer une voie vers une commande publique plus équitable, transparente et efficace.
SOUBER
Le point avec …Almis Mohamed Abdillahi
Secrétaire général du gouvernement
C’est pour moi un immense plaisir d’être présent aujourd’hui dans la célèbre ville blanche de Tadjourah, afin de procéder à l’ouverture de ce colloque consacré à l’un des piliers de nos politiques publiques : la commande publique comme Outil de développement
Et pour cet atelier que nous avons tenu loin de notre chère capitale, aujourd’hui, nous avons avec nous des représentants de nombreux pays amis et frères tels que le Rwanda, le Kenya, la Côte d’Ivoire et le Burundi qui partage avec nous l’atmosphère paisible de nos régions. Ces invités qui nous accompagnent,témoignent de l’engagement commun des pays africains pour la transformation et pour l’amélioration des pratiques qui régissent les marchés publics dans nos pays respectifs et nous tenons à les remercier de leur présence parmi nous.
Je tiens particulièrement à exprimer notre solidarité avec le Rwanda à l’occasion de la commémoration du génocide, un événement auquel la République de Djibouti s’associe pleinement puisqu’une journée a été dédié officiellement à Djibouti pour cette commémoration. De même, nous exprimons notre soutien inébranlable aux Palestiniens qui souffrent quotidiennement des conséquences d’un génocide implacable.
Outre nos frères africains, de nombreuses institutions publiques ont répondu présenteset sont avec nous aujourd’hui et je tiens à les remercier pour leur engagement à nos côtés afin d’échanger pour améliorer nos politiques publiques. La société civile et certains partenaires ont également tenu à nous accompagner et nous tenons également à les remercier de leur présence. Enfin, nous avons également de nombreux experts nationaux et internationaux qui se sont manifestés pour partager leurs expériences. À tous et à toutes encore une fois merci de votre présence.
La commande publique, de par son ampleur et compte tenu de son impact, joue un rôle important dans nos politiques de développement, sur notre économie, dans la promotion de l’innovation, et aussi et surtout en matière de justice sociale. Elle renferme des possibilités extraordinairespourstimulernotrecroissance, pour encourager l’innovation et pour favoriser l’inclusion sociale dans nos nations.
À travers les sept panels du colloque quenous ouvrons aujourd’hui, nous aborderons avec profondeur et diversité chacune des facettes de la commande publique. Vous seront présentés en premier lieu, le rapport 2023 de la CNMP qui désormais s’inscrit dans notre paysage, ainsi qu’une évaluation indépendante des travaux de la CNMP à travers un audit de performance indépendant que nous avons requis.
Nous discuterons également de sujets souvent délicats, tels que la corruption, en collaboration avec le secteur privé et la société civile, nous trouverons ensemble des mécanismes pour la réduire et renforcer l’efficacité et l’équité dans la commande publique.Par une approche collaborative, nous explorerons les meilleures pratiques internationales en matière de transparence et d’intégrité pour établir des normes plus élevées dans la gestion et dans l’attribution de nos appels d’offres. Sera évoquée également l’innovation dans la commande publique qui constitue un autre chantier. Mesdames et messieurs, dans un monde où la technologie évolue à une vitesse prodigieuse, il est important de s’adapter et d’innover dans nos processus d’achat public, pour non seulement améliorer l’efficacité des services, mais aussi répondre de manière précise aux besoins de nos concitoyens. Un premier pas a été réalisé avec la création de notreportailenmai2023etaujourd’hui,vous pouvez bénéficier d’une information claire et précise, de statistiques mensuels mais beaucoup reste à faire et nous engagerons ensemble les discussions sur les actions à réaliser.
Un autre panel sera consacré aux personnes à besoins spéciaux, et autant il m’a été posé la question du pourquoi de Tadjourah, autant m’a été posé la question du lien entre les personnes à besoins spéciaux et la commande Publique.
Il est de notre devoir de nous assurer que la commande publique serve de levier pour une véritable inclusion, afin de permettre à tous les membres de notre société de bénéficier des fruits du développement, sans aucune discrimination. Aujourd’hui, des discussions seront engagées tout d’abord autour des entreprises “responsables” qui recrutent des personnes à besoins spéciaux et qui devraient, à mon sens, être félicité et qui devraient aussi bénéficier davantage de la commande publique maisdevrions également réfléchir sur comment favoriser l’entrepreneuriat pour les personnes vulnérables.
Nous nous pencherons également sur la dynamique essentielle que constituent les partenariats publics-privé (PPP) et sur l’implication du secteur privé dans la commande publique.
Nous n’oublions pas que lorsque nous avons initié le portail sur les marchés publics, nous l’avons fait à la Chambre des Commerces et nous voulons continuer à garder un lien étroit avec le secteur privé. Ce panel nous offrira l’opportunité d’identifier les modalités permettant d’exploiter pleinement le potentiel de notre collaboration pour accélérer l’innovation et l’excellence dans la livraison des projets et services publics. La question de la protection sociale dans la commande publique sera également au centre de nos discussions car nous vivons dans un monde en quête de plus de justice sociale, il est primordial que nos marchés publics contribuent de manière significative à la réduction des inégalités et à la promotiondu bien-être collectif mais il est également primordial qu’à travers la commande publique, la question de l’emploi soit clairement évoquée et la question de l’emploi des nationaux. Comment faire une commande publique qui bénéficie davantage et surtout aux Djiboutiens.
Alors que nous débutons nos travaux aujourd’hui, je ne puis que vous rappelez que notre objectif commun est d’abord d’échanger pour voir le chemin que nous avons parcouru, pour regarder les améliorations à apporter, et également regarder le chemin qu’il nous reste à parcourir. À l’issue de nos travaux, nous devons repartir avec une feuille de route claire, un plan d’action qui nous servira de guidepourréformeretaméliorerlagestionde la commande publique dans notre pays. Cette feuille de route sera le résultat de notre effort collectif et marquera une étape vers la réalisation de nos ambitions communes.
Je ne doute pas que grâce à votre engagement et avec l’esprit de collaboration qui nous anime, nous saurons tracer ensemble les contours d’un avenir où la commande publique est synonyme d’intégrité, est synonyme d’innovation, est synonyme d’inclusion et de prospérité partagée.
Que nos discussions soient fructueuses et nos résolutions audacieuses. Ensemble, relevons les défis d’une commande publique résiliente et inclusive au service de nos concitoyens.