Le siège du conseil régional d’Ali-Sabieh a abrité une réunion sur la divulgation du Manuel des procédures de gestion administrative, financière et comptable à l’usage des conseils régionaux.
Celle-ci a regroupé les publics cibles suivants : les élus et le personnel des conseils régionaux, les intervenants d’autres institutions publiques engagées dans la promotion de la décentralisation les services déconcentrés de l’État, les partenaires techniques opérant au niveau des collectivités et les collectivités territoriales étrangères cherchant à développer une relation de coopération ou à établir des liens avec un conseil régional djiboutien.
Ce manuel de procédures a pour objectif de fournir aux conseils régionaux un outil pratique essentiel pour leur gestion quotidienne. Conçu à des fins d’utilisation interne, il vise à préciser les procédures clés liées à la gestion administrative, financière et comptable.
De manière spécifique, ce manuel répond aux objectifs suivants de proposer une démarche d’exécution des opérations à caractère administratif et décrire l’organisation administrative, financière et comptable des conseils régionaux.
De décrire les procédures de gestion du personnel, des matériels et du budget et de Définir les niveaux de responsabilité et les tâches des différents acteurs intervenant dans les procédures administratives, comptables et financières.
De déployer de manière optimale l’ensemble des moyens engagés, visant à maximiser l’efficacité des actions entreprises dans la gestion, du personnel, du matériel et des ressources financières.
Le cadre formel défini dans ce manuel est en conformité avec le statut et le règlement intérieur des conseils régionaux, le code du travail, ainsi que le code des marchés publics de la République de Djibouti.
Une série de formation va etre organisée pour former le personnel des conseils régionaux à l’utilisation des différentes composantes de manuel de procédures.
Cette activité organisée par le ministère délégué chargé de la décentralisation est réalisée dans le cadre du programme ADIL, financé par l’Union Européenne et mis en œuvre par expertise France.
L’organisation des conseils régionaux présente la particularité d’impliquer plusieurs acteurs aux objectifs variés. D’une part, il y a les élus locaux et, d’autre part, les membres du personnel administratif (fonctionnaires ou contractuels) qui contribuent à la mise en œuvre des projets politiques initiés par les élus locaux. Dans ce contexte, tous les conseils régionaux disposent d’une structure administrative et technique comprenant : l’organe des élus; les Commissions techniques ; les Services administratifs.
Conformément à la législation, chaque région est gouvernée par deux organes, chacun doté de missions spécifiques : L’Assemblée Régionale : Composée de membres élus (le nombre varie selon les régions) au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Les organes de l’Assemblée Régionale sont : les conseillers régionaux élus, le Bureau de l’Assemblée composé du Président et de son Vice-président et les Commissions spécialisées. Les compétences de l’Assemblée Régionale
recouvrent tous les domaines de la vie régionale à l’exception de : la Défense nationale ; la Diplomatie internationale ; la monnaie; la justice ; la fiscalité nationale ; la sécurité nationale.
Le Bureau Exécutif : élu par l’assemblée régionale, ce bureau est composé du Président, du
Vice-président, du 1er et 2e secrétaire ainsi que du questeur. Le Président du bureau exécutif a pour responsabilité, entre autres, de préparer, convoquer et présider les réunions du conseil régional, ainsi que d’exécuter les délibérations prises. De même, il est chargé d’élaborer, de présenter et d’exécuter le budget.
Au sein des conseils régionaux, les présidents des régions reçoivent l’appui d’un secrétaire général et des services administratifs et techniques.
Ali Ladieh