Sous l’égide du Ministère délégué chargé de la décentralisation, le siège du conseil régional d’Ali-Sabieh  a abrité durant trois jours, du dimanche 12 au mardi 14 juin 2022,  un atelier de formation sur le concept de la décentralisation et de la déconcentration des services étatiques d’intérêt public.

Celui-ci a regroupé des élus locaux, des représentants des services déconcentrés de l’administration publique, des agents de l’instance régionale de la décentralisation, des employés de la préfecture et d’autres forces vives de la société civile.

Il s’inscrit dans le cadre du renforcement des capacités ou des compétences des élus régionaux et autres agents du conseil régional et de la préfecture dans le but de bien les outiller pour qu’ils s’acquittent en toute connaissance de cause leur mission professionnelle.

Il a été initié par le Ministère délégué chargé de la décentralisation en étroite collaboration avec l’Institut National des Administrations Publiques (INAP) qui est représentée par Aïda Souleiman Abdoul-Aziz, directrice des formations de cet institut et cheffe de mission.

Notons que l’Institut Nationale des Administrations Publiques (INAP) est une institution à compétence nationale, sous tutelle du Ministère du Travail et de la Formation et de Protection Sociale. Ce département ministériel est chargé entre autres, de préparer et mettre en œuvre la réforme de l’administration afin de la moderniser et d’améliorer le service rendu aux usagers du service public dans l’ensemble de la République de Djibouti.

Cette formation a été animée par Meizar Mohamed Abdou, professeur permanent de cet institut avec l’assistance de deux cadres du Ministère délégué chargé de la décentralisation.

Cet atelier a bénéficié de l’appui financier de l’Union Européenne à travers le programme d’Appui à la Décentralisation et aux Initiatives Locales plus connu son acronyme ADIL.

Les élus régionaux dont certains sont issus des dernières élections régionales et communales avaient un besoin urgent d’être bien outillés sur le rôle, les prérogatives et les domaines de compétences qui relèvent de la mission  du conseil régional.

Le principal objectif de cette formation destinée à l’ensemble des acteurs de la décentralisation est de leur permettre d’instaurer une vision commune et globale du processus de la décentralisation de leur région dans le but de travailler pour la mise en œuvre d’une gouvernance locale concertée et participative ; de rendre plus efficiences et transparentes les offres des services publics  en rapprochant l’administration de ses usagers et de promouvoir la participation des opérateurs économiques dans le développement des collectivités et permettre la participation de la société civile à la gestion de la chose publique.

Les élus régionaux doivent s’assurer que les services offerts par le conseil régional répondent aux besoins de la population. Il a été dit qu’ils ont trois principaux rôles à jouer : représenter ses électeurs, élaborer des politiques et gérer les ressources financières et administratives du conseil régional.

Au cours de cette formation, les participants ont travaillé et réfléchi collectivement  à travers des groupes de concertation multisectoriels composés des élus régionaux, des employés de l’administration des services déconcentrés de l’état et d’autres membres appartenant au tissu associatif.

La cérémonie de clôture de cette formation a vu la participation du préfet de la région, Moussa Aden Miganeh, du vice-président du conseil régional, Nouh Saïd Gueldon, des membres cadres du Ministère délégué chargé de la décentralisation et la cheffe de  mission de  l’INAP, Aïda Souleiman Abdoul-Aziz, directrice des formations de cet institut.

Le vice-président du conseil régional a souligné l’importance d’une telle formation qui permet aux élus locaux de mieux s’imprégner de leurs rôles en tant que membres de l’instance de la décentralisation.  

Le chef de la préfecture a commencé à poser la question suivante aux participants : « Qu’avez-vous appris d’utiles pour votre statut d’élus locaux de cette formation » ?

Il a fait savoir à ses interlocuteurs qu’ils ne sont plus des habitants ordinaires de la région mais des élus régionaux choisis à travers les élections communales et régionales par les habitants de la région.

Ces derniers vous ont désigné comme  leur porte-voix. A cet effet, vous devez œuvrer chaque jour de votre vie de membres du conseil régional à travailler pour le développement de la région dans l’unique but de leur faciliter leur existence.

Le besoin en formation doit émaner de votre part, a-t-il fini lancé à l’égard des participants de cet atelier.

Pour sa part, la représentante de l’INAP a remercié les responsables du conseil régional pour leur collaboration et les participants pour leur disponibilité active.

Avec ou sans le soutien financier  du programme de l’Appui pour la Décentralisation et aux Initiatives Locales (ADIL), l’INAP est disposé à prodiguer des formations en tout genre et pour tous les membres des différentes institutions républicaines de l’administration nationale.

A l’issus de cet atelier, les participants ont reconnu avoir appris beaucoup de notions sur le fonctionnement de l’instance régionale de la décentralisation et pris conscience du rôle  de son président et les fonctions du préfet de la région, représentant officiel des pouvoirs publics.

D’autre part, ils reconnaissent avoir appris l’utilité de la déconcentration  des offres des institutions républicaines aux usagers vers les régions de l’intérieur du pays. A titre d’exemple, ils ont cité la déconcentration de l’organisation des épreuves écrites du baccalauréat qui a eu lieu récemment dans les  établissements de l’enseignement secondaire des chefs-lieux de ces régions.

La déconcentration a été définie comme un système administratif et politique hiérarchisé dans lequel le pouvoir central délègue ou transfère des pouvoirs de décision à des entités ou des services qui le représentent localement. Autrement dit, c’est une délégation  de compétences et de moyens de l’administration centrale vers des services de l’Etat local.

Désormais, les acteurs du développement régional sont mieux outillés pour s’acquitter de leur mission de relever le défi en matière d’amélioration de la vie de la population d’Ali-Sabieh.

Ali Ladieh