Au cours de la première séance publique de la 2ème Session Ordinaire du Parlement de l’an 2022 de la 8ème Législature de l’assemblée nationale qui s’est tenue le jeudi 13 octobre dernier, les élus du peuple ont voté à l’unanimité, en présence du Premier Ministre Abdoulkader Kamil Mohamed et de l’ensemble des membres du gouvernement, le projet de loi n° 170, désignant le FRUD Armé comme organisation terroriste. Promulguée  par la suite par le président de la république Son Excellence, M. Ismaïl Omar Guelleh, cette loi adoptée en procédure d’urgence permettra à notre gouvernement de lutter contre cette bande de criminels dénommé ‘‘FRUD-Armé’’ et de traquer ses membres.

Le président de l’assemblée nationale, M. Mohamed Ali Houmed a dirigé, le jeudi 13 octobre dernier, dans les arcanes de l’Hémicycle, la première séance publique de la 2ème session ordinaire du parlement de la 8ème législature en présence notamment du Premier Ministre Abdoulkader Kamil Mohamed, de l’ensemble des membres du gouvernement et du parlement. Il s’agit ici, d’une séance spéciale qui a pour objectif l’examen d’un projet de loi visant à qualifier d’organisation terroriste le groupe dénommé ‘‘FRUD-Armé’’. Transmis en procédure d’urgence, après son approbation en conseil des ministres, le mardi 11 octobre 2022. Ce projet de loi n°170 permettrait à notre gouvernement de lutter contre cette bande de criminels qui a, au cours d’une attaque terroriste à Garabtisan dans la nuit du 6 au 7 octobre passé, endeuillé nos forces armées du Régiment de Tadjourah. Dans son message d’ouverture de cette session solennelle, le président de l’Assemblée nationale, M. Mohamed Ali Houmed a adressé au nom de la représentation nationale ses sincères condoléances à l’endroit des familles des victimes  «Je prie Allah de recevoir dans son Paradis éternel les martyrs et de renforcer la patience et la foi des familles des disparus et des blessés» a-t-il ajouté avant de convier l’auditoire à observer une minute de silence et de lire la ‘‘Fatiha’’ pour nos soldats tombés dans le cadre de leurs services à Garabtisan et à Baledweyne en Somalie.  Le président de l’Assemblée Nationale, M. Mohamed Ali Houmed a par la suite réaffirmé la mobilisation et le soutien unanime de la représentation nationale à l’égard de l’armée nationale.

Dans une importante allocution prononcée au cours de cette première séance publique de la 2ème Session Ordinaire du Parlement de l’an 2022, le Premier Ministre, M. Abdoulkader Kamil Mohamed a d’abord exprimé au nom de la nation son affection, sa sollicitude et sa compassion aux familles et aux proches des victimes.  «La république est et sera pour toujours à leurs côtés» a-t-il transmis dans son message, aux familles endeuillées, aux blessés et à ceux qui sont portés disparus.

Pour convaincre les élus du peuple de l’importance de cette loi pour la sécurité de nos concitoyens, le Premier Ministre Abdoulkader Kamil Mohamed a dans son discours, rappelé les moments difficiles qu’a traversé  notre pays, depuis son accession à l’indépendance dont notamment les confrontations armées. 

«Face à cette situation qui était inédite, nous sommes restés lucides et fait appel à nos traditions et valeurs ancestrales des règlements des conflits. Un mode de règlement qui a porté ses fruits et a donné naissance aux accords entre le gouvernement et les rébellions du FRUD à plusieurs reprises et notamment l’accord d’Abba» a-t-il dit aux membres de l’Assemblée Nationale.

Et de poursuivre : «notre peuple a, dans un référendum, approuvé une constitution qui garantit à chacune et à chacun, la liberté, les droits fondamentaux notamment le droit de fonder des partis politiques qui ont, si le peuple leur fait confiance, la possibilité de gouverner et gérer l’affaire publique». Il a montré du doigt par la suite qu’une tranche usurpant le titre de FRUD a rejeté la paix et les avancées démocratiques.

Ces éléments appuyés et organisés de l’extérieur, se sont, au fil des années, transformés en bandes criminelles et terroristes, qui cherchent à détruire l’institution étatique et républicaine. Ils cherchent à instaurer le chaos, un terreau où prospèrent les gangs terroristes» a précisé le Premier Ministre.

C’est pourquoi, le gouvernement suivant l’instruction du Président de la République, a souhaité apporter une première réponse aux défis de la lutte antiterroriste, dans un Etat de droit, à travers, la solution à la représentation nationale, d’un projet de loi désignant le FRUD Armé comme une organisation terroriste a indiqué M. Abdoulkader Kamil avant d’exhorter les représentants du peuple à voter ce projet de loi en procédure d’urgence pour répondre à l’émotion suscitée par les attaques terroristes auprès de la nation. Les djiboutiens attendent beaucoup de ce message fort, de leurs représentants a-t-il martelé avec insistance.

La désignation du FRUD Armé, comme une organisation terroriste est selon lui une réponse immédiate et efficace, pour lutter contre ce groupe terroriste et désorganiser la filière sur le territoire national, traquer les individus membres et les empêcher de passer à l’acte.

Dans un message adressé par la suite, aux partenaires régionaux et internationaux, le Premier ministre a sollicité de s’abstenir d’apporter, quelque forme que ce soit, actif ou passif, à ce groupe terroriste ou à ses membres, de ne pas donner refuge à ceux qui financent, organisent ou appuient ce groupe ou en recèlent ses membres, d’empêcher ceux qui financent, organisent, facilitent ou commettent des actes terroristes, comme ceux de vendredi dernier, n’utilisent pas leurs territoires, d’empêcher les mouvements de ces membres, en instituant des contrôles efficaces aux frontières.

Dans la foulée, le Premier Ministre, M. Abdoulkader Kamil Mohamed a fait part à l’auditoire que  ce projet de loi va s’accompagner dans les prochaines semaines à une stratégie globale, de lutte contre ce groupe armé, de sécurisation de tous les recoins du territoire national et la mise à disposition de nos forces armées d’importantes ressources financières, non seulement pour les équiper davantage mais aussi pour recruter et former du personnel.     

«Le gouvernement étoffe également le cadre juridique, de préventions et répressions du terrorisme, qui instituera une liste de groupe terroriste et criminel, définira les critères objectifs ainsi qu’une procédure pour l’inspection de ce groupe sur ladite liste» a-t-il souligné avant de lancer un appel à la communauté des Nations pour le soutien de traquer avec nous a-t-il dit ces criminels qui terrorisent nos concitoyens et tuent les vaillants hommes et femmes qui assurent jour et nuit, notre sécurité et la sécurité de ceux qui vivent avec nous. 

A l’issue de cette importante allocution du Premier Ministre, les représentants du peuple ont adopté à l’unanimité la loi n° 170, désignant le FRUD-Armé comme une organisation terroriste.

Il est à noter que cette loi stipule également que l’adhésion, le soutien, la participation et/ou la contribution directement ou indirectement aux activités du groupe terroriste dénommé FRUD-Armé sont passibles des sanctions pénales prévues par les dispositions pertinentes de la législation nationale de lutte contre le terrorisme en vigueur».

Promulguée  par la suite, au cours de cette même journée par le Président de la République, Son Excellence, M. Ismail Omar Guelleh, cette loi est dorénavant en vigueur à Djibouti, à compter du jeudi 13 octobre 2022, dernier.

Rachid Bayleh