Sous la Présidence de Son Excellence, Monsieur ISMAÏL OMAR GUELLEH, Président de la République, Chef du Gouvernement a eu lieu hier Mardi 23 Décembre 2025, la 20ème Séance du Conseil des Ministres. Ont été examinés et approuvés les textes suivants :
MINISTERE DE L’INTERIEUR
1ère QUESTION : Projet de Loi organique portant modification de la Loi organique n°13/AN/10/6ème L du 03/02/2011 modifiant la loi organique n°1/AN/92 relative aux élections.
Le présent projet de loi organique a pour objet d’assurer la conformité de la législation électorale avec la Loi constitutionnelle n°192/AN/25/9ᵉ L du 06 novembre 2025, portant révision de la Constitution. Le projet de loi organique propose, en conséquence (i) l’harmonisation des dispositions afin de se conformer à la Constitution ainsi que (ii) l’introduction des nouvelles règles découlant de la récente révision constitutionnelle. Cette réforme législative vise ainsi à garantir la cohérence et la conformité du cadre électoral avec les principes et normes établis par la Constitution révisée, tout en assurant la sécurité juridique du processus électoral.
2ème QUESTION : Projet de Décret fixant la date des élections présidentielles et portant convocation du collège électoral.
Le projet de Décret a pour objet la convocation du collège électoral, en vue de l’élection présidentielle de 2026, conformément aux listes électorales telles qu’arrêtées, au 30 septembre 2025, par le Préfet de la Ville de Djibouti et par les préfets des régions et fixe, à ce titre, le premier tour du scrutin présidentiel qui est arrêté au Vendredi 10 Avril 2026. Le projet de Décret précise la durée du scrutin qui sera ouvert de 06 heures 00 à 18 heures 00, sur l’ensemble du territoire national et stipule également la date du second tour de l’élection présidentielle qui se tiendra, le cas échéant, le Vendredi 24 Avril 2026.
MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ET DE L’EQUIPEMENT
3ème QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers de l’Agence Djiboutienne des Routes (ADR) pour l’exercice 2024.
Les comptes financiers de l’ADR au titre de l’exercice 2024 ont été arrêtés en produits à 1 319 127 963 FDJ et en charges à 1 354 003 367 FDJ
Au cours de l’exercice 2024, les produits enregistrent une baisse de 53,2 millions de FDJ, passant de 1,37 milliard de FDJ en 2023 à 1,31 milliard de FDJ en 2024. Cette évolution s’explique principalement par la diminution significative de la subvention d’exploitation, en recul de 241,6 millions de FDJ, laquelle est passée de 599,3 millions de FDJ en 2023 à 316,7 millions de FDJ en 2024.
En revanche, les revenus issus des prestations de travaux connaissent une hausse notable de 173,1 millions de FDJ, passant de 529,9 millions de FDJ en 2023 à 703 millions de FDJ en 2024. Les produits exceptionnels s’élèvent, pour leur part, à 241,7 millions de FDJ.
Les charges de l’exercice enregistrent une légère augmentation, passant de 1,342 milliard de FDJ en 2023 à 1,354 milliard de FDJ en 2024. Les principaux postes de charges concernent les consommations en provenance des tiers, en hausse de 59 millions de FDJ et les charges de personnel, qui demeurent globalement stables.
Par ailleurs, au cours de l’exercice 2024, l’ADR a réalisé des investissements pour un montant total de 7,9 millions de FDJ portant sur l’acquisition de matériels de transport, de matériels techniques et de logiciels.
4ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 du Laboratoire Central du Bâtiment et de l’Equipement (LCBE).
Le budget prévisionnel du LCBE pour l’exercice 2026 est présenté en produits à 378 000 000 FDJ et en charges à 375 536 250 FDJ avec un résultat prévisionnel bénéficiaire de 2 463 750 FDJ. Le résultat prévisionnel est en très légère hausse (+ 0,4 millions de FDJ). Il passe de 2 millions de FDJ à 2,4 millions de FDJ en 2026. Les produits de l’exercice s’élèvent à 378 millions de FDJ et sont constitués (i) des revenus des analyses des essais pour les bâtiments qui demeurent stables et se chiffrent à 144 millions de FDJ, (ii) les produits pour les analyses d’essais pour les routes qui sont également stables et s’élèvent à 35 millions de FDJ et (iii) les produits des études géotechniques du sol qui s’élèvent à 184 millions de FDJ pour 2026. Les charges d’exploitation se chiffrent à 375,9 millions de FDJ et demeurent identiques à celles du budget 2025. Les principaux postes de charges sont (i) les achats de carburants qui restent stables, (ii) les déplacements et missions ainsi que (iii) les charges de personnel qui s’élèvent à 226,1 millions de FDJ en 2026 et demeurent identiques à celles de l’exercice précédent.
Le Laboratoire central va réaliser en 2026 des investissements de 164,5 millions de FDJ. Le budget 2026 est en hausse de 115% par rapport à celui de 2025 et les investissements seront financés par un autofinancement (35,7 millions de FDJ), par une subvention de l’Etat (18,7 millions de FDJ) et par un financement bancaire (110 millions de FDJ).
5ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de l’Aéroport International de Djibouti (AID).
Le budget prévisionnel de l’AID pour l’exercice 2026 est arrêté en produits à 3 981 056 086 FDJ et en charges à 3 647 630 330 FDJ avec un résultat net prévisionnel de 333 425 756 FDJ.
Le total des produits prévisionnels s’élève à 3,98 milliards de FDJ, contre 3,37 milliards de FDJ en 2025, soit une hausse de 17 %.
Les produits prévisionnels sont principalement constitués des (i) redevances aériennes, pour un montant de 3,6 milliards de FDJ, en hausse de 16 %, incluant notamment une augmentation de 36 % de la facturation des redevances de survol, des (ii) recettes commerciales, estimées à 60,7 millions de FDJ, comprenant notamment les carburants et les recettes de parking, en progression de 26,1 % ainsi que des (iii) produits divers, notamment la redevance domaniale et la vente de cartes d’accès, pour un montant de 302,8 millions de FDJ, en hausse de 27,2 %.
Les charges prévisionnelles enregistrent une augmentation de 13 % par rapport à l’exercice 2025, passant de 3,2 milliards de FDJ à 3,6 milliards de FDJ en 2026.
Par ailleurs, l’AID prévoit de réaliser, au cours de l’exercice 2026, des investissements pour un montant global d’environ 440 millions de FDJ, destinés principalement à la réhabilitation des chaussées aéronautiques, à l’acquisition de logiciels et d’équipements informatiques, ainsi qu’à l’achat de matériels de transport.
MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE LA CULTURE
6ème QUESTION : Projets de Loi portant approbation des comptes financiers définitifs de l’Agence Nationale pour la Promotion de la Culture (ANPC) pour les exercices 2023 et 2024.
Les comptes financiers de l’exercice 2023 de l’ANPC sont arrêtés en produits à 349 716 517 FDJ et en charges à 297 233 091 FDJ avec un résultat excédentaire de 52 483 426 FDJ
Les produits de l’exercice se chiffrent à 349,7 millions de FDJ. Ils sont constitués principalement des revenus des prestations de services (0,3 millions de FDJ) et de la subvention d’exploitation de l’Etat (125,6 millions de FDJ) ainsi que des produits exceptionnels et des fonds pour la mise en place du Musée pour 69,8 millions de FDJ.
Les charges de l’exercice se chiffrent à 297,3 millions de FDJ. Les principaux postes de charges sont les charges de personnel (113 millions de FDJ) avec un effectif de 67 salariés, les consommations en provenance des tiers (30,4 millions de FDJ) et les dotations aux amortissements et aux provisions (153,7 millions de FDJ).
L’ANPC a réalisé des actions majeurs dans de multiples domaines et plus particulièrement concernant (i) la collecte des Archives Nationales auprès des institutions publiques (renforcement des dispositifs techniques et normatifs, collecte et récupération des archives historiques), (ii) les activités de la Bibliothèque Nationale (journée scientifiques, journées des langues maternelles, (iii) la Cinématographie (organisation du premier festival du film de Djibouti), (iv) les activités culturelles avec le Théâtre des Salines (atelier de redynamisation et activités culturelles), (v) le Musée de Djibouti et (vi) le Mémorial EEGA.
Pour 2024, les comptes financiers de l’ANPC sont été arrêtés en produits à 318 845 015 FDJ et en charges à 327 730 017 FDJ
Au titre de l’exercice 2024, les produits enregistrés s’élèvent à 318,8 millions de FDJ, en baisse de 30,8 millions de FDJ par rapport à l’exercice 2023, au cours duquel ils s’élevaient à 349,7 millions de FDJ.
Les produits de l’exercice sont principalement constitués (i) des revenus issus des prestations de services, pour un montant de 1,4 million de FDJ, (ii) de la subvention d’exploitation de l’État d’un montant de 154,6 millions de FDJ, en hausse de 28,8 millions de FDJ par rapport à l’exercice précédent, (iii) de produits exceptionnels, comprenant notamment la quote-part des subventions d’investissement pour 155 millions de FDJ, ainsi que (iv) les fonds destinés à la mise en place du Musée, pour un montant global de 1,9 million de FDJ.
Les charges de l’exercice 2024 s’établissent à 327,7 millions de FDJ, enregistrant une augmentation de 30,4 millions de FDJ par rapport à l’exercice 2023.
Par ailleurs, l’ANPC a réalisé, au cours de l’exercice 2024, des investissements pour un montant total de 2,9 millions de FDJ, portant principalement sur des constructions et des matériels roulants.
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
7ème QUESTION : Projets d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel de l’Agence Nationale des Personnes Handicapées (ANPH) et du Fonds de Soutien pour le Handicap (FSH) pour l’exercice 2026.
Le budget prévisionnel 2026 de l’ANPH est présenté en équilibre en produits et en charge à 297 457 406 FDJ.
Le budget de l’ANPH est en hausse (+ 83,8 millions de FDJ). Il passe de 213,5 millions de FDJ en 2025 à 297 millions de FDJ en 2026. L’augmentation est principalement liée à la hausse de la subvention.
Les dépenses de fonctionnement sont constituées des charges d’exploitations d’un montant de 26,5 millions de FDJ en baisse de 3,5 millions de FDJ et des charges de personnel d’un montant de 158,9 millions de FDJ en augmentation de 27,9 millions de FDJ.
Les dépenses d’investissement en 2026 connaissent une augmentation (+ 42 millions de FDJ) par rapport à 2025 et s’élèvent à 112 millions de FDJ. Ils sont destinés essentiellement à l’achat de matériels pour les personnes handicapées (fauteuils roulants, prothèses, cannes blanches, matelas anti-escarres pour 52 millions de FDJ), la prise du coût de la maintenance et extension des systèmes SIGANPH et SIGPH pour 30 millions de FDJ ainsi que la réalisation des études et planification stratégique pour un montant de 30 millions de FDJ.
Le budget prévisionnel 2026 du Fonds de Soutien du Handicap est présenté en équilibre en produits en en charges à 208 365 500 FDJ.
Le budget prévisionnel du Fonds de Soutien du Handicap connait une baisse (- 50 millions de FDJ) par rapport à celui de l’exercice précédent (258,3 millions de FDJ).
Les ressources du Fonds sont constituées d’une subvention de l’Etat de 200 millions de FDJ, une redevance de 1% perçues sur l’alcool et les boissons gazeuses importées et les dons et legs.
Les dépenses prévisionnelles se déclinent en (i) divers achats et équipements (58 millions de FDJ) pour les besoins de base des personnes handicapées, (ii) réalisation de divers projets d’Assistances sociales (150 millions de FDJ) destinés à l’amélioration de la qualité de vie, (iii) renforcement de la formation et la sensibilisation, (iv) renforcement du soutien aux familles et (v) renforcement de l’accès à l’éducation ainsi que (vi) le renforcement de l’inclusion professionnelle par l’augmentation du taux d’emploi des personnes handicapées.
MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES, CHARGE DE L’INDUSTRIE
8ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant adoption du budget prévisionnel du Fonds de Garantie de Djibouti (FOGAD) pour l’exercice 2026.
Le budget de prévisionnel du FOGAD pour l’exercice 2026 est présenté en produits à 81 295 276 FDJ et en charges à 81 295 276 FDJ.
Les produits de l’exercice se chiffrent à 81,2 millions de FDJ. Ils sont constitués de la subvention attendue de l’Etat (66 millions de FDJ) qui demeure identique à celle de 2025 ainsi que des produits des commissions de garanties estimés à 15,2 millions de FDJ.
Les charges d’exploitation s’élèvent à 80,7 millions de FDJ en 2026. Les principaux postes sont les achats (2,6 millions de FDJ), les services extérieurs (1,4 millions de FDJ), les autres services (11,3 millions de FDJ) et les charges de personnel (58,9 millions de FDJ). Ces dernières augmentent (+ 17,5 millions de FDJ) et représentent près de 73 % du budget de fonctionnement.
En 2026, le FOGAD va poursuivre son appui dans le financement des micros, très petites, moyennes Entreprises ou Industries ainsi que des particuliers à revenus modestes dans le cadre de l’accès (i) au crédit hypothécaires et (ii) à la fenêtre du logement abordable.
9ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel de l’Institut de la Statistique de Djibouti (INSTAD) pour l’exercice 2026.
Le budget prévisionnel de l’INSTAD pour l’exercice 2026 est présenté en équilibre en produits et en charges à la somme de 485 686 344 FDJ.
Le budget prévisionnel connait une progression (+28,7 millions de FDJ) par rapport à celui de l’exercice précédent (456,9 millions de FDJ).
Les charges d’exploitation de l’exercice se chiffrent à 460,5 millions de FDJ et connaissent une augmentation (+33,1 millions de FDJ). Les principaux postes de charges sont les Achats (25,1 millions de FDJ), les services extérieurs (13,7millions de FDJ), les autres services extérieurs (33,2 millions de FDJ) et les charges de personnel (383,3 millions de FDJ). Ces dernières connaissent une augmentation de 7,3 millions de FDJ.
L’INSTAD prévoit d’investir 25,1 millions de FDJ en installations et aménagement, en matériels de transport, en matériels de bureau et mobiliers ainsi qu’en matériels informatiques.
L’INSTAD prévoit (i) d’élaborer une nouvelle stratégie nationale de la statistique, (ii) l’organisation du 1er Recensement Général des Entreprises (REGEF-1), (iii) l’organisation et la préparation des opérations statistiques post-recensement, (iv) la mise en place des outils de statistiques économiques et environnementales et conjoncturelles, (v) la mise en place du Conseil Supérieur de la Statistique et (vi) la mise en œuvre d’un programme de renforcement des ressources humaines.
10ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel du Fonds de Développement Economique de Djibouti (FDED) pour l’exercice 2026.
Le budget prévisionnel 2026 du FDED est présenté en produits à 373 261 283 FDJ et en charges à 316 585 292 FDJ avec un résultat prévisionnel bénéficiaire de 56 675 991 FDJ.
Les produits prévisionnels connaissent une hausse (14,9 millions de FDJ. Ils passent de 358,2 millions de FDJ en 2025 à 373,2 millions de FDJ en 2026. Les produits sont constitués principalement de la subvention de l’Etat qui est reconduite en 2026 et s’élève à 156,8 millions de FDJ, des intérêts sur opérations de crédits (130,1 millions de FDJ), et des produits de liquidation de l’ex Banque de Développement (50 millions de FDJ) ainsi que les produits sur frais d’intervention (32,4 millions de FDJ).
Les charges de fonctionnement prévisionnelles connaissent une hausse 6,65% par rapport au budget précédent de 2025 et se chiffrent à 316,5 millions de FDJ en 2026 contre 296,8 millions de FDJ en 2025.
Les charges de personnel (rémunération et charges sociales) s’élèvent à 213 millions de FDJ en 2026 contre 199 millions de FDJ en 2025.
En 2026, le Fonds de Développement Economique de Djibouti va réaliser des investissements d’un montant de 15 millions de FDJ destinés à la mise en conformité et à la maintenance des infrastructures électriques, en acquisition de matériels, en mobilier de bureau, ainsi qu’en matériel informatique et matériel roulant.
MINISTERE DE LA DEFENSE.
11ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de la Caisse Militaire de Retraites (CMR).
Le budget prévisionnel 2026 de la CMR est arrêté en équilibre entre les recettes et les dépenses, pour un montant total de 3 238 306 935 FDJ. Par rapport à l’exercice 2025, le budget prévisionnel enregistre une augmentation, passant de 2,86 milliards de FDJ à 3,23 milliards de FDJ en 2026.
Les recettes prévisionnelles s’élèvent à 3,23 milliards de FDJ. Elles sont principalement constituées des cotisations versées par les différents régimes de l’armée, pour un montant de 2,47 milliards de FDJ en 2026, contre 2,36 milliards de FDJ en 2025, de la subvention de l’État, arrêtée à 762,3 millions de FDJ, en hausse de 247,2 millions de FDJ par rapport à 2025 (515 millions de FDJ).
Les dépenses prévisionnelles comprennent majoritairement des dépenses techniques, relatives au paiement des pensions (retraites, invalidité, réforme et prestations familiales), pour un montant estimé à 2,95 milliards de FDJ, représentant 91,2 % des dépenses totales.
Cette augmentation résulte notamment de l’admission de 170 nouveaux pensionnés, de la régularisation des droits des pensionnés, des rappels de pensions d’invalidité, ainsi que de l’application du décret instituant la pension minimum.
Les dépenses de gestion sont évaluées à 217,6 millions de FDJ. Elles intègrent notamment les charges de personnel, les achats, les services extérieurs et les autres charges de fonctionnement.
Le budget d’investissement s’élève à 32,8 millions de FDJ. Il est destiné aux travaux d’aménagement du bâtiment de la CMR (i) à l’acquisition de matériel de bureau, (ii) à l’acquisition de matériel informatique et (iii) à l’acquisition de matériel roulant.
MINISTERE DE LA SANTE
12ème QUESTION : Projet d’Arrêté approuvant et rendant exécutoire le budget prévisionnel 2026 de la Centrale d’Achats des Médicaments et Matériels Essentiels (CAMME).
Le budget prévisionnel 2026 de la CAMME est présenté en produits à 1 436 627 802 FDJ et en charges à 1 430 177 802 FDJ avec un résultat excédentaire de 6 450 000 FDJ.
Les produits prévisionnels de la CAMME connaissent une hausse (+ 220,1 millions de FDJ) et proviennent (i) des ventes de médicaments, (ii) de matériels médicaux, (iii) des réactifs, (iv) des solutés, (v) des vaccins et (v) de la Subvention de l’Etat (676,5 millions de FDJ) dont 26,5 millions de prise en charge des factures d’eau et d’électricité. La subvention prévue en 2026 demeure stable.
Les charges prévisionnelles connaissent une baisse et passent de 1,7 milliards de FDJ en 2025 à 1,43 milliards de FDJ en 2026. Les principaux postes de charges sont les achats, les services extérieurs et autres services extérieurs ainsi que les charges de personnel.
Les dépenses d’investissements s’élèvent à 71 millions de FDJ et concernant les droits de mise à jour des logiciels, l’aménagement des entrepôts à PK 12, l’acquisition de matériels de transport, de matériels bureautiques et informatiques.
En 2026, la CAMME va poursuivre des objectifs tel que (i) d’assurer un approvisionnement régulier et sécuriser en médicaments et matériels essentiels, (ii) d’améliorer la performance financière et la gouvernance de la centrale, (iii) de renforcer les capacités logistiques, techniques et humaines de l’établissement et (iv) de soutenir les structures hospitalières publiques par des produits de qualités à prix maitrisé.
13ème QUESTION : Projet d’Arrêté approuvant et rendant exécutoire le budget prévisionnel de l’Hôpital Régional d’Ali-Sabieh pour l’exercice 2026.
Le budget prévisionnel 2026 de l’Hôpital Régional d’Ali-Sabieh est présenté en équilibre entre les recettes et les dépenses, pour un montant total de 233 812 500 FDJ.
Par rapport à l’exercice 2025, le budget prévisionnel 2026 enregistre une évolution et s’établit à 233,8 millions de FDJ, contre 279 millions de FDJ en 2025. Les recettes de l’Hôpital Régional d’Ali-Sabieh sont principalement constituées des revenus issus des prestations de services (CNSS, PASS et services payants) et de la subvention de l’État.
Les dépenses de fonctionnement prévisionnelles s’élèvent à 148,9 millions de FDJ en 2026, contre 196,9 millions de FDJ en 2025. Elles se répartissent principalement entre les achats, les autres charges externes et les charges de personnel, représentant environ 23 % du budget total.
Le budget d’investissement de l’Hôpital s’élève à 84,8 millions de FDJ. Il est destiné notamment (i) aux installations générales et aux travaux d’agencement, (ii) à l’acquisition de matériels informatiques, (iii) à l’acquisition de logiciels en vue du renforcement du système de digitalisation, (iv) à l’acquisition d’équipements médicaux, (v) à l’acquisition de matériels de bureau et de mobilier et (iv) à l’acquisition de véhicules.
Par ailleurs, l’Hôpital régional d’Ali-Sabieh assure la prise en charge de l’ensemble de la population de la région ainsi que des populations réfugiées depuis le retrait du HCR consécutif à la cessation de ses financements.
MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
14ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel du Centre de Recherche, d’Information et de Production de l’Education Nationale (CRIPEN) pour l’exercice 2026.
Le budget prévisionnel 2026 de CRIPEN est présenté en équilibre entre les charges et les produits, pour un montant total de 480 928 272 FDJ.
Le budget prévisionnel enregistre une augmentation de 5,1 millions de FDJ, par rapport à l’exercice 2025, passant de 475,7 millions de FDJ en 2025 à 480,9 millions de FDJ en 2026.
Les produits de l’exercice proviennent principalement de la subvention de l’État, d’un montant de 390,9 millions de FDJ, ainsi que des ressources propres, issues notamment de la vente de manuels, pour un montant de 90 millions de FDJ.
Les charges de fonctionnement prévisionnelles s’établissent à 333,9 millions de FDJ en 2026, contre 307 millions de FDJ en 2025, soit une hausse de 26,3 millions de FDJ. L’effectif salarié de CRIPEN est fixé à 71 agents.
Le budget d’investissement s’élève à 147 millions de FDJ en 2026, contre 168,1 millions de FDJ en 2025. Il est destiné notamment à (i) l’acquisition de matériels audiovisuels et multimédias, (ii) l’acquisition de mobiliers pour le nouveau bâtiment, (iii) la poursuite de la révision des programmes de manuels et des outils didactiques, (iv) l’installation d’un ascenseur pour le nouveau bâtiment, (v) l’impression de documents pédagogiques, (vi) l’acquisition de matériels informatiques et (vii) l’acquisition de matériels de transport.
Pour la rentrée scolaire 2024/2025, le CRIPEN a procédé à l’impression de 174 titres, représentant 984 075 exemplaires, couvrant l’ensemble des niveaux et programmes éducatifs, et a mis à la disposition des structures d’enseignement un large éventail de supports didactiques et pédagogiques.
Dans le cadre de son plan d’actions 2026, le CRIPEN prévoit la production de 34 nouveaux supports didactiques et pédagogiques, ainsi que la numérisation des supports destinés à l’enseignement fondamental.
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
15ème QUESTION : Projet d’Arrêté approuvant et rendant exécutoire le budget prévisionnel de l’exercice 2026 de l’Institut Supérieur des Sciences de la Santé (ISSS).
Le budget prévisionnel 2026 de l’ISSS est arrêté en équilibre entre les produits et les charges, pour un montant total de 358 528 866 FDJ. La subvention attendue de l’État s’élève à 328 728 866 FDJ.
Le budget prévisionnel 2026, enregistre une augmentation de 28,08 millions de FDJ, passant de 330,4 millions de FDJ pour l’exercice 2025 à 358,5 millions de FDJ concernant l’exercice 2026.
Les produits prévisionnels s’établissent à 358,5 millions de FDJ. Ils sont constitués des recettes propres, issues notamment des frais d’inscription et de scolarité des formations initiales et continues, pour un montant estimé à 29,8 millions de FDJ et de la subvention de l’État, pour un montant de 328,7 millions de FDJ.
Les charges de fonctionnement s’élèvent à 310,8 millions de FDJ et enregistrent une hausse de 5,9 millions de FDJ. Les principaux postes de dépenses sont les suivants achats : 13,7 millions de FDJ, services extérieurs : 36,6 millions de FDJ, autres services extérieurs : 71,7 millions de FDJ et les charges de personnel : 180,4 millions de FDJ.
Le budget d’investissement s’élève à 47,6 millions de FDJ et est destiné notamment à (i) la réhabilitation et la modernisation de la bibliothèque, (ii) la réhabilitation et la mise aux normes du laboratoire des travaux pratiques, (iii)
l’acquisition de réactifs et de matériels de laboratoire, (iv) l’acquisition de tableaux interactifs et (v) la digitalisation de l’enseignement.
Au titre de l’année 2026, 542 étudiants seront en formation au sein de l’Institut, toutes filières confondues. Enfin, un plan d’action pour l’année 2026, ainsi qu’un plan d’action quinquennal 2025–2029, accompagnent le projet de budget.
MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’EAU, DE LA PÊCHE, DE L’ELEVAGE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES
16ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de l’Office National de l’Eau et de l’Assainissement de Djibouti (ONEAD).
Le budget prévisionnel 2026 de l’ONEAD est présenté en produits à 12 040 372 000 FDJ et en charges à 12 005 168 000 FDJ avec un résultat bénéficiaire de 35 204 000 FDJ.
Le résultat prévisionnel de l’exercice connait une baisse (-12,4 millions de FDJ) par rapport à celui de 2025 et passe de 47,6 millions de FDJ en 2025 à 35,2 millions de FDJ en 2026. Les produits de l’exercice connaissent une progression (+328 millions de FDJ). Ils s’élèvent à 12,04 milliards de FDJ en 2026 contre 11,7 milliards de FDJ en 2025.
La production vendue (eau, assainissement) connait une augmentation (+ 670,2 millions de FDJ) et s’élève à 7,22 milliards de FDJ en 2026 contre 6,55 milliards de FDJ en 2025. Cette augmentation est liée aux mesures d’amélioration du réseau d’eau potable et à la hausse des consommations d’eau des ménages des nouvelles zones d’habitation.
La subvention d’exploitation prévisionnelle (destinée à la prise en charges des frais de personnel de l’assainissement) et des intérêts de la dette du projet d’adduction d’eau transfrontalier connaissent une augmentation (+ 382,8 millions de FDJ) et s’élève à 2,9 milliards en 2026 contre 2,5 milliards de FDJ en 2025. Les produits exceptionnels s’élèvent à 1,3 milliards de FDJ
Les charges prévisionnelles s’élèvent à 12 milliards de FDJ. Les principaux postes de charges sont les achats, les services extérieurs, les charges de personnels et les charges financières.
En 2026, l’ONEAD va réaliser des investissements sur fonds propres de l’ordre de 917,5 millions de FDJ destinés à l’acquisition d’équipement (engins et matériels roulants, construction, canalisation et branchements, mobiliers de bureaux et informatiques ainsi que des équipements électrique et électromécanique).
L’ONEAD va poursuivre la réalisation des investissements notamment (i) la 3ème phase du projet de réhabilitation et de modernisation du réseau de distribution d’eau potable, (ii) le programme d’extension des réseaux d’assainissement de Djibouti, (iii) la réalisation d’un collecteur pour l’assainissement liquide à Balbala Sud, (iv) la phase II de l’usine de dessalement d’eau de mer et (v) finalisera la mise en œuvre de son plan stratégique de performance.
Par ailleurs, la production d’eau potable estimée en 2026 s’élève à 35,7 millions de mètres cubes soit une augmentation de 1,17% par rapport aux réalisations estimées de 2025.
MINISTERE DE LA VILLE, DE L’URBANISME ET DE L’HABITAT
17ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de l’Agence de Réhabilitation Urbaine et du Logement Social (ARULOS).
Le budget prévisionnel 2026 de l’Agence de Réhabilitation Urbaine et du Logement Social est arrêté en recettes prévisionnelles à 3 691 156 767 FDJ, en charges de fonctionnement à 1 066 463 153 FDJ et en charges d’investissement à 2 505 444 805 FDJ soit un résultat net prévisionnel de 77 495 520Fdj.
Dans le cadre de ses missions, l’Agence de Réhabilitation Urbaine et du Logement Social (ARULoS) a renforcé ses actions afin de mieux répondre aux besoins en logements sociaux de la population. Cela s’est traduit par l’achèvement de la construction de 1 020 logements sociaux et la viabilisation des mailles 4, 5 et 6 du lotissement de 110 hectares à Balbala Sud, permettant ainsi la mise à disposition d’environ 2 088 parcelles sociales viabilisées. Par ailleurs, dans le cadre du Programme Zéro Bidonvilles, l’Agence a poursuivi la réalisation d’équipements socio-économiques dans plusieurs quartiers de Balbala Nord (notamment Balbala Q11, Balbala T9, Quarawil/Pompage et Harirad).
Durant l’année 2026, l’Agence compte démarrer différents projets sur les réserves foncières notamment à Balbala Sud et à Balbala Nord. Ces opérations se distinguent de parcelles viabilisées et de construction de logements.
Les activités du Programme Zéro Bidonvilles verront également une montée en puissance durant l’année 2026 avec le démarrage des travaux de restructuration à Djaga-Bouldhouq et dans plusieurs quartiers de Balbala. Il est prévu d’engager dans ces différents quartiers les travaux d’investissement des infrastructures et des équipements publics.
Enfin, l’Agence entend renforcer son soutien à la réhabilitation des logements précaires dans différents quartiers de la capitale, notamment par la distribution de matériaux de construction à plus de 200 familles.
18ème QUESTION : Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de la Société Immobilière et d’Aménagement Foncier (SIAF).
Le budget prévisionnel 2026 de Société Immobilière et d’Aménagement Foncier (SIAF) est arrêté en produits à 2 946 998 682 FDJ et en charges à 2 882 430 055 FDJ.
Au titre de l’exercice 2026, les produits prévisionnels enregistrent une augmentation significative de 1,02 milliard de FDJ, passant de 1,926 milliard de FDJ en 2025 à 2,946 milliards de FDJ en 2026, soit une hausse de 53 %.
Les produits prévisionnels de l’exercice sont principalement constitués de la vente de villas, pour un montant de 661 millions de FDJ, des revenus issus des locations ventes Hodan 1 et 2, pour 380,8 millions de FDJ, des locations commerciales, à hauteur de 57,6 millions de FDJ, de la vente de matériaux préfabriqués, pour 150,5 millions de FDJ, en hausse par rapport à l’exercice précédent, des revenus provenant de la vente de parcelles à Nagad, pour 1,54 milliard de FDJ. Cette dernière catégorie enregistrant une augmentation de 346,8 millions de FDJ par rapport aux prévisions de 2025.
Les charges prévisionnelles de l’exercice 2026 s’élèvent à 2,88 milliards de FDJ. Les principaux postes de dépenses concernent notamment les achats, les services extérieurs, les autres services extérieurs et les charges de personnel, qui connaissent une légère progression de 11 millions de FDJ.
Les dépenses prévisionnelles afférentes au projet NAGAD de 100 hectares sont évaluées à 1,673 milliard de FDJ en 2026, contre 558,7 millions de FDJ en 2025.
Par ailleurs, SIAF prévoit de réaliser, en 2026, des investissements sur fonds propres pour un montant de 33,5 millions de FDJ, contre 77,1 millions de FDJ en 2025. Ces investissements sont destinés notamment (i) au renforcement des capacités opérationnelles, à travers l’acquisition d’engins, (ii) à l’aménagement, à la réhabilitation et au renouvellement des équipements technologiques, incluant les équipements informatiques et les systèmes de télécommunications.
COMMUNICATIONS :
Le Ministre de l’Économie et des Finances, chargé de l’Industrie a fait un compte rendu de sa participation aux réunions de reconstitution du 17ᵉ Fonds africain de développement, tenues à Londres du 14 au 16 décembre 2025.
Le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche a fait un rapport de mission relative au renforcement de la coopération scientifique avec l’Université Clermont Auvergne (UCA) du 15 au 18 décembre 2025 à Clermont-Ferrand.
Le Ministre de la Défense, chargé des Relations avec le Parlement a fait un compte rendu de sa participation à la 35ᵉ réunion ordinaire des organes politiques de la Force en attente de l’Afrique de l’Est (EASF)du 17 au 18 décembre 2025 à Mogadiscio en Somalie.
La Ministre de la Ville, de l’Urbanisme et de l’Habitat a fait un compte rendu de sa participation à la 42ᵉ session du Conseil des Ministres arabes de l’Habitat ainsi qu’au 6ᵉ Forum ministériel arabe sur l’Habitat et le Développement urbain durable, tenus à Doha du 14 au 16 décembre 2025.
La Ministre de la Jeunesse et de la Culture a fait un rapport relatif à l’inscription du « QIBNA OROBI « sur la Liste représentative du patrimoine culturel immatériel de l’humanité de l’UNESCO, lors de la session tenue à New Delhi le 09 décembre 2025.