Conformément à l’article 51 de la Constitution, l’Assemblée nationale a tenu, hier mercredi 12 novembre 2025, la deuxième séance publique de la deuxième session ordinaire du Parlement pour l’année 2025 de la 9e législature. Cette séance, présidée par Son Excellence Monsieur Dileita Mohamed Dileita, Président de l’Assemblée nationale, s’est déroulée en présence du Premier ministre, Son Excellence Monsieur Abdoulkader Kamil Mohamed, des membres du Gouvernement et de l’ensemble des parlementaires.
Dans une atmosphère empreinte de sérieux et de responsabilité, les députés ont examiné et adopté plusieurs projets de loi structurants pour la gouvernance, l’économie et la sécurité du pays. Cette séance plénière a témoigné, une fois encore, de la vitalité démocratique de la représentation nationale et de sa volonté d’accompagner l’action gouvernementale en faveur du développement durable et de la modernisation de l’État.
Dès l’ouverture des travaux, le Président de l’Assemblée nationale a invité les rapporteurs des commissions parlementaires à présenter les conclusions de leurs rapports sur les textes soumis à l’approbation de la Chambre. Ces rapports, minutieusement élaborés à la suite des travaux en commission, ont permis d’éclairer le débat en séance plénière et d’enrichir la réflexion collective autour des grands enjeux législatifs du moment.
Les échanges ont porté sur plusieurs textes d’importance, parmi lesquels figurent le Startup Act Djibouti, la ratification de la Charte de l’initiative pour le Moyen-Orient Vert, l’approbation des comptes financiers de l’Office National de l’Eau et de l’Assainissement de Djibouti (ONEAD) pour l’exercice 2023, le budget rectificatif de l’État pour 2025, ainsi que la création de l’Autorité Nationale de Cybersécurité, adoptée selon la procédure d’urgence.
Chacun de ces projets de loi incarne une facette de la stratégie globale du Gouvernement : stimuler l’innovation et l’emploi des jeunes, renforcer la gouvernance environnementale, consolider la transparence financière, ajuster la politique budgétaire aux réalités économiques et, enfin, garantir la sécurité numérique de la nation.
Innovation, durabilité et sécurité : un agenda législatif tourné vers l’avenir
Le débat sur le Startup Act Djibouti a suscité un vif intérêt au sein de l’hémicycle. Ce texte, présenté comme le cadre fondateur de l’écosystème de l’innovation, vise à soutenir les jeunes entrepreneurs et à encourager la création d’entreprises technologiques dans le pays. En dotant Djibouti d’une législation moderne et incitative, l’État entend faire émerger une nouvelle génération de créateurs d’emplois et de valeur ajoutée, capable de contribuer à la diversification de l’économie nationale et de positionner le pays comme un pôle d’innovation en Afrique de l’Est. Les députés ont également examiné la ratification de la Charte du Moyen-Orient Vert, un engagement environnemental ambitieux auquel Djibouti apporte son adhésion. Cette initiative régionale, portée par plusieurs États du Moyen-Orient et d’Afrique, met l’accent sur la lutte contre le changement climatique, la protection des écosystèmes et la promotion des énergies renouvelables. À travers cette ratification, la République de Djibouti confirme sa volonté de s’inscrire dans la dynamique mondiale de transition écologique et d’honorer les engagements pris dans le cadre de l’Accord de Paris.
Les discussions se sont ensuite orientées vers la création de l’Autorité Nationale de Cybersécurité, un texte présenté en procédure d’urgence compte tenu des menaces croissantes liées à la sécurité des systèmes d’information. Ce projet de loi institue un organe stratégique chargé de la coordination, de la prévention et de la réponse aux incidents cybernétiques. Son adoption traduit la détermination des pouvoirs publics à protéger les infrastructures critiques, les données sensibles et la souveraineté numérique du pays face aux risques émergents dans le cyberespace.
Un autre temps fort de la séance a été l’examen du budget rectificatif de l’État pour l’exercice 2025. Ce document budgétaire ajuste les prévisions initiales de recettes et de dépenses en fonction de la conjoncture économique, tout en maintenant les priorités nationales, notamment dans les secteurs de l’éducation, de la santé, de l’énergie et de la protection sociale. Les parlementaires ont salué les efforts du Gouvernement pour maintenir l’équilibre des finances publiques, tout en soutenant les politiques sociales et le développement des infrastructures.
Les comptes financiers de l’ONEAD pour l’exercice 2023 ont également fait l’objet d’un examen attentif. Plusieurs députés ont interrogé le Gouvernement sur la performance de cet établissement public, acteur clé dans la gestion de l’eau et de l’assainissement, ainsi que sur les perspectives d’amélioration du service aux usagers. Les réponses des membres du Gouvernement ont mis en avant les réformes structurelles entreprises pour renforcer la gouvernance de l’ONEAD, moderniser ses équipements et assurer une meilleure maîtrise de ses coûts d’exploitation, dans un souci d’efficacité et de durabilité.
Tout au long de la séance, les échanges entre les représentants du peuple et les membres de l’exécutif ont été marqués par un esprit de collaboration et de transparence. Les parlementaires ont insisté sur la nécessité de renforcer les mécanismes de contrôle et d’évaluation, afin de garantir une mise en œuvre rigoureuse des politiques publiques. Les membres du Gouvernement, pour leur part, ont souligné les efforts constants déployés dans un contexte international difficile, caractérisé par des tensions économiques mondiales et des défis liés à la sécurité régionale.
À l’issue des discussions, l’ensemble des projets de loi inscrits à l’ordre du jour ont été adoptés à la majorité, traduisant l’adhésion du Parlement à la feuille de route gouvernementale et la volonté commune d’accélérer les réformes engagées.
En clôturant la séance, le Président de l’Assemblée nationale, Son Excellence Dileita Mohamed Dileita, a salué la qualité des débats et le sens du devoir des députés. Il a rappelé que la mission première du Parlement demeure la consolidation de la démocratie, la défense de l’intérêt général et le suivi attentif de la mise en œuvre des politiques publiques.
Cette deuxième séance publique de la session ordinaire 2025 aura ainsi marqué une étape importante dans la vie institutionnelle du pays. Par l’adoption de textes structurants touchant à l’économie, à l’environnement, à la gouvernance financière et à la sécurité numérique, l’Assemblée nationale confirme son rôle central dans la conduite du développement national et dans l’accompagnement des grandes orientations définies par le Président de la République, Son Excellence Ismaïl Omar Guelleh, en faveur d’une Djibouti moderne, résiliente et tournée vers l’avenir.