À Djibouti, la promotion et la protection des personnes vivant avec un handicap sont devenues, depuis ces dernières années, un pilier central de l’action publique. Portée par la vision du Président de la République, Son Excellence M. Ismail Omar Guelleh, cette politique sociale ambitieuse s’appuie sur une stratégie nationale structurée, des réformes institutionnelles et des programmes concrets destinés à garantir la dignité, l’égalité des chances et l’inclusion socio-économique des citoyens à besoins spécifiques. De l’éducation inclusive à l’emploi dans la fonction publique, en passant par l’accès aux soins et la protection sociale, Djibouti a mis en place un ensemble de dispositifs visant à bâtir une société où nul n’est laissé pour compte.
Depuis plus de deux décennies, la République de Djibouti s’est engagée dans une transformation progressive de ses politiques sociales afin d’intégrer pleinement les personnes en situation de handicap dans la dynamique nationale de développement.
Cette orientation politique trouve son origine dans la vision du Président de la République, Son Excellence Ismail Omar Guelleh, pour qui la dignité humaine et l’égalité des chances constituent des principes fondamentaux de sa politique de développement socio-économique de la nation djiboutienne.
À plusieurs reprises, le Président Guelleh a rappelé que les personnes handicapées ne doivent pas être perçues comme un groupe marginalisé, mais comme des citoyens à part entière, capables de contribuer activement au progrès de la nation.
Le pays, signataire de la convention internationale et la charte africaine relative aux droits des personnes vivant avec un handicap, élève la question du handicap au rang de priorité nationale et entreprend une politique visant à améliorer leurs conditions de vie mais à favoriser également leur intégration dans tous les domaines de développement économique, social et culturel.
L’ANPH, un espoir pour les djiboutiens à besoins spéciaux
Pour concrétiser son action en faveur des personnes à besoins spéciaux, le président de la République crée en personne, en 2018, l’Agence Nationale pour les Personnes Handicapées (ANPH) et place à sa tête M. Doualeh Saïd Mahamoud, un Djiboutien non-voyant. Une représentation tout à fait logique qui démontre la détermination de Son Excellence, M. Ismail Omar Guelleh, à promouvoir les Djiboutiens vivant avec un handicap et à leur donner leur place dans la société.
« Depuis la création de l’Agence Nationale des Personnes Handicapées, notre pays a franchi des étapes majeures » indique le Président Guelleh lors de la journée de célébration de l’édition 2025, de la journée mondiale dédiée au handicap.
L’institution a pour mission de coordonner les actions menées par les différents ministères, les partenaires internationaux et les organisations de la société civile dans le domaine du handicap.
Collecte de données sur le handicap, mise en œuvre de programmes d’accompagnement social, promotion de l’éducation inclusive, soutien à l’insertion professionnelle des personnes handicapées ou encore sensibilisation de la société aux droits des personnes à besoins spéciaux : l’ANPH, suivant une stratégie nationale dédiée au développement socio-économique de cette catégorie de la population djiboutienne, multiplie les initiatives et les actions concrètes sur le terrain.
Huit années après la création de cette agence, les avancées réalisées sont nombreuses et les résultats sont aujourd’hui visibles aussi bien dans les rues et les bureaux des différents services de l’administration, que sur les terrains de sports et les scènes culturelles du pays.
Des progrès remarquables dans tous les domaines
L’un des progrès les plus remarquables concerne l’autonomie de mobilité des personnes handicapées. Longtemps, ces dernières se déplaçaient à l’aide de tricycles mécaniques traditionnels dont l’utilisation nécessite des efforts physiques considérables. Aujourd’hui, cette réalité appartient presque au passé. Grâce aux initiatives mises en place pour améliorer leurs conditions de vie, ces moyens rudimentaires ont progressivement laissé la place à des tricycles électriques modernes, fonctionnant avec des batteries rechargeables.
Dans les rues de la capitale comme dans les principales villes des régions de l’intérieur, il devient désormais rare de croiser des personnes handicapées utilisant les anciens tricycles manuels. À bord de leurs tricycles électriques, elles se faufilent aujourd’hui dans la circulation au même titre que les autres usagers de la route. Cette évolution, au-delà de l’amélioration technique qu’elle représente, symbolise surtout un changement profond : celui d’une société qui œuvre progressivement à offrir aux personnes vivant avec un handicap les moyens concrets de mener une vie plus indépendante et pleinement intégrée.
« Le handicap n’est ni une tare, ni une faiblesse. Il peut certes générer des vulnérabilités, mais il n’enlève rien au potentiel, à la valeur et à la dignité de celles et ceux qui le vivent » fait observer le Président de la République M. Ismail Omar Guelleh dans son allocution de célébration de la journée mondiale du handicap 2025.
La scolarisation des enfants à besoins spéciaux, constitue un autre domaine où Djibouti a réalisé des progrès significatifs. À travers la stratégie nationale du handicap et les initiatives menées conjointement par le ministère de l’Éducation nationale et l’Agence Nationale des Personnes Handicapées (ANPH), plusieurs actions ont été mises en place pour promouvoir une éducation inclusive. Outre des classes spécialisées pour les élèves malvoyants ou malentendants, la première promotion des bacheliers non-voyants a été créée depuis l’année dernière, tandis que certaines écoles ont été adaptées afin d’accueillir les enfants à mobilité réduite. Parallèlement, des programmes de formation ont été organisés pour permettre aux enseignants d’acquérir les compétences nécessaires pour accompagner ces élèves et répondre à leurs besoins pédagogiques spécifiques.
Dans cette dynamique, l’ANPH a également renforcé les dispositifs d’accompagnement éducatif destinés aux enfants vivant avec un handicap, facilitant leur inscription dans les établissements scolaires et apportant notamment un soutien matériel à travers la distribution de fournitures adaptées, tels que des outils pédagogiques et des machines braille pour les élèves malvoyants. Des projets soutenus par des partenaires internationaux, dont la Banque mondiale, visent en outre à améliorer l’accès à l’éducation pour plusieurs milliers d’enfants handicapés et à accompagner leurs familles afin de favoriser leur réussite scolaire et leur intégration sociale.
« Ces progrès accomplis et ces acquis ne doivent pas nous faire oublier le chemin qui reste encore à parcourir sur le chemin d’une inclusion totale et indiscriminée de nos concitoyens victimes d’un handicap » insiste le Président Guelleh dans son discours de la journée du handicap
Le domaine de l’emploi n’est pas en reste, où l’insertion professionnelle des personnes handicapées connaît une évolution notable. Autrefois peu visibles dans l’administration, elles occupent aujourd’hui des postes variés au sein de nombreux services publics. Dans les ministères, les collectivités et plusieurs institutions nationales, des agents vivant avec un handicap accomplissent désormais leurs missions au même titre que leurs collègues. Cette présence témoigne des réalités de la politique de promotion de l’égalité des chances du Président Ismail Omar Guelleh.
Dans les bureaux administratifs, les guichets de services ou encore dans certaines structures publiques, il n’est plus rare de voir des personnes handicapées travailler côte à côte avec leurs collègues non handicapés. Cette cohabitation professionnelle, devenue de plus en plus courante, reflète une transformation progressive des mentalités et une meilleure reconnaissance des compétences de ces travailleurs. Au-delà de l’accès à l’emploi, cette évolution représente une étape importante vers une société plus inclusive, où le handicap n’est plus perçu comme une limite, mais simplement comme une différence parmi d’autres.
Des services de rééducation et d’appareillage ont également été développés dans le cadre de la politique de promotion des djiboutiens à besoins spéciaux du Président de la République, Son excellence, M. Ismail Omar Guelleh.
Une célébration en grande pompe de la journée internationale du Handicap
Le 3 décembre de chaque année, la République de Djibouti a l’instar des pays signataires de la convention internationale relative à la promotion et à la protection des personnes à besoins spéciaux célèbre la journée du Handicap.
« En célébrant chaque année la Semaine Nationale du Handicap, nous voulons réaffirmer une conviction qui est au fondement même de notre pacte républicain » souligne Son Excellence M. Ismail Omar Guelleh, Président de la République de Djibouti
Cette journée est l’occasion pour l’ANPH organisatrice de cet événement annuel, de dresser le bilan de ses réalisations et de tracer les perspectives d’avenir de son programme.
Le Chef de l’Etat, qui honore de sa présence, chaque année à cet événement, attribue des prix aux plus méritants parmi eux.
Lors de la cérémonie 2025 de cette journée, le Président de la République annonce, la mise en place de Fonds de Soutien aux Handicaps par le gouvernement, pour non seulement financer les équipements et les interventions lourdes, mais aussi pour des appuis aux familles les plus vulnérables.
« La Nation vous voit, la Nation vous écoute, la Nation vous soutient. Votre combat est notre combat, votre dignité est notre dignité. Sachez que vous n’êtes pas seuls et que vous ne serez jamais laissé de côté » rassure une fois de plus, le président Ismail Omar Guelleh les djiboutiens à besoins spéciaux lors de cette cérémonie clôturant une semaine d’activités, de promotion et de sensibilisation, sur l’ensemble du territoire national.
RACHID BAYLEH